四、整改要求与措施
（一）强化领导，提高低保工作重要性的认识。主要抓五个到位：一是抓思想到位，切实把做好低保工作作为贯彻“三个代表”和“立党为公，执政为民”高度来认识，增强广大干部亲民、爱民意识。二是抓领导力量到位，确保各级政府主要领导能经常过问低保工作，分管领导全力抓，部门具体抓，层层负责到位。三是抓政策宣传到位，让党和国家的温暖深入人心。四是抓机构和人员到位，各县（区）要成立专门机构，配备专职人员，选调业务熟、政治素质好的同志充实低保工作第一线，确保低保工作正常运转。五是抓低保工作经费的落实，各级财政要确保低保工作正常经费的需要。
（二）狠抓建章立制，确保低保工作公正合理、规范有序运转。要针对清理整顿中存在的问题，各地要加快对低保对象认定、低保对象审批程序、低保资金筹集、低保资金发放、低保资金使用管理、低保对象档案管理、低保工作纪律等一系列制度的建立和健全，同时，要按照公平、公正、透明、合理的原则，规范和健全低保工作的办事程序、办事过程，对所有低保对象都要张榜公示，接受群众监督和评议，促进低保工作走上政策合理，制度健全，程序公开，高效有序、群众监督的轨道。
（三）突出重点，狠抓低保工作的簿弱环节。要结合我市低保清理整顿规范的实际，突出抓好当前我市低保工作的簿弱环节：
一是抓好各县区应当负担的低保资金的到位，各县（区）都要将低保资金列入本级财政预算，今年仍未列支的要追加，未列足的要列足，不得虚列假列，或列而不支，列而少支，都要从维护稳定，从群众切身利益出发，认真抓好落实。
二是加强低保资金管理，严格执行低保金专户管理制度。上级拨入和本级负担的低保金要及时拨付到规定的帐户上，不能滞留在国库和其它帐户上。低保金做到封闭运行，专款专拨，专款专用，不得挪用、截留和挤占，不得扩大使用范围，不得以任何理由拖延拨付时间。居委会、乡镇街和县（区）民政部门要及时提出每月实际需要的用款计划，县以下财政部门要在核实的基础上及时足额按月拨付。要继续改革和实行低保金社会化发放办法，有银行和邮局的地方，低保金全部通过银行或邮局发放；没有银行和邮局的地方仍以现金发放，不得以任何理由两个月或一个季度发放一次低保金。低保金做到按月结算，发放单位要及时将结余的低保金上交财政专户。对结余的低保金故意隐瞒不报、不上交财政专户的要作挪用严肃处理。低保对象领取低保金必须凭低保证和银行（邮局）存折，并分别在居委会（乡镇）发放名册和低保证上签字（盖章），他人不得代领、代签。自低保金发放当日起低保对象无正当理由连续两次未领取低保金的，视为自动放弃低保待遇，审批管理机关应当按程序及时办理低保金停发手续。在低保资金分配上，今后将严格按照保障人数，县区列支低保金和当地政府对低保工作的重视程度等因素确定。
