要坚持品德教育与法制教育并重，把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，既要发挥好法律对行为的规范作用，又要发挥好道德对思想和行为的教育引导功能。要建立健全法制教育与品德教育、依法治校与道德实践并重的长效机制，把社会主义荣辱观教育贯穿到青少年学生法制教育之中。充分发挥法律规范和道德规范在教书育人中的作用。
2、切实提高各级各类学校校长和教师的法治观念和法律素质。各级各类学校的校长要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，提高依法管理学校事务的能力。高等学校要健全和完善党委理论学习中心组集体学法制度；法制教育要作为中小学校长培训和任职的必修内容。教育行政部门要把学校校长学习和掌握相关法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容；对新修订的《
义务教育法》等重要法律，各地要对义务教育学校校长和教师进行全员培训，力求做到专项考核。
加强教师对教育法律知识的学习，依法贯彻教育方针，忠诚于人民的教育事业，同时，组织教师学习有关法律法规，掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范。加强学校法制教育的师资队伍建设。高等学校要有效发挥法学学科和专业教师在法制教育中的作用。加强中小学法制教育专任教师的培养、培训，注重引进高等学校法律专业的毕业生充实法制课的教学力量。要将法制教育列为教师提高培训、进修或继续教育的必修课，纳入考核内容；鼓励教师不断探索、积累法制教育的规律与经验，提高教师指导学生学习法律、培养学生法治观念的能力与依法执教水平。积极推进高校建立聘请常年法律顾问制度，增强依法办学意识，提高依法治校水平。推动和规范中小学法制副校长、法制辅导员制度的建设，加强对法制副校长、法制辅导员的培训，为他们开展工作提供便利条件。
3、进一步加强教育行政部门的法制教育，推进依法行政。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，开展好“法律进机关”活动，建立和落实公务员学法制度，提高教育行政部门公务员特别是领导干部，对法治原则、主要法律制度和行政、教育法律规范的理解与运用水平，学习《
公务员法》，遵守法律规范，进一步增强公务员的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和自觉性。
教育行政部门的领导干部要带头学法用法，树立在
宪法和法律规范内活动的观念，提高依法管理教育事业的能力，规范决策、管理和服务行为。要在各级教育行政部门大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，重点落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要依据。
