二、发展思路
紧紧围绕龙头企业，按照政策引导、企业扶持、农户为主、科技创新的原则，大力发展“公司＋协会＋农户”的订单养殖；以户为基础、以村为单元，全力推广正大生猪标准化养殖模式，实行规模化、专业化经营；合理布局建设良种猪场，健全生猪良种繁育体系；加大三元杂交仔猪扩繁和推广力度，提高猪肉品质，提升经济效益，促进产业结构调整和农民增收。
三、布局和目标
根据我市生猪产业发展传统和优势地域特点，在陈仓、凤翔、岐山、扶风、眉县五个县区的25个乡镇50个重点大村，发展存栏规模100头以上的大户30户，年养殖规模达到15万头，出栏达到30万头。带动全市规模养猪发展和生产水平提高，到2006年底，全市规模养猪存栏稳定在110万头，出栏120万头（基地建设目标任务及重点乡镇布局详见附表）。
四、工作措施
（一）政策措施
1、扶风鼎鑫扶持政策
（1）生猪收购实行优质优价。对按标准化养殖的优质生猪收购价格高于同期市场收购价，并对生猪收购实行最低利润保护制度。
（2） 对养殖户实行分级管理。按照养殖户饲养条件，仔猪品种，选用饲料质量，饲养水平等，实行分级管理，按级计价，共分五级。每级每公斤生猪收购价比市场同期价格高出0.1元，具体办法由企业提供。
（3）为会员养殖户垫付部分仔猪款和阶段性饲料款。首期按存栏量的20%调拨优良仔猪，垫付仔猪款，并在全部生猪临出栏前一月内，以调拨饲料的方式垫付饲料款，垫付部分在当期收购生猪中扣除，具体以签订合同为准。
（4）给专业村配备专业兽医师，全方位负责养猪户的消毒，防疫及疾病治疗， 人员费用由公司负责。
（5）建立立体化防疫系统，公司和西农大动物学院联合建立技术支持网站，为各专业村技术服务站配备电脑网络工具，对养殖户上网咨询的疑难问题，公司网站承诺在四小时内予以答复，并配备技术服务流动车，确保在养殖户发生重大问题时，及时到达服务现场。
（6）对专业村一千户养殖户进行标准化养殖培训，每人培训费补贴100元。
2、市上扶持政策
（1）资金扶持。2006年市财政安排60万元用于生猪基地建设。其中50万元支持50个养猪大村，每个村扶持发展一个正大模式示范户，每户补贴1万元，用于标准化猪舍建设； 10万元用于标准化养殖技术培训。
（2）金融扶持。积极争取信贷部门的支持，协调农发行、信用社等金融部门为龙头企业、协会或基地村解决建设发展资金。
（3）用地政策。按照省、市政府关于加快畜牧产业发展的有关政策，认真落实畜牧业用地视同农业用地政策，建养猪场、养猪小区一律不得收取其他费用，租金从优、手续从简，并保证水电路三通。
（二）行政措施
1、加强产业领导。市上成立市政府领导挂帅、市级相关部门负责人为成员的的宝鸡市生猪基地建设协调领导小组，负责统筹领导全市生猪产业发展工作，办公室设在市农业局畜牧科，负责协调和处理日常事务。成立生猪产业开发工作组，设在扶风鼎鑫公司，具体开展生猪基地建设工作。专业工作组由市上业务部门抽调2人，各基地县抽调1人和鼎鑫公司共同组成。市上抽调人员脱离原单位工作岗位，在个人身份不变，工资、福利待遇不变，正常晋升不变的情况下，到扶风鼎鑫公司上班，由鼎鑫公司负责考核通报，并负担其差旅费、补贴、奖励等，具体办法由出人单位和鼎鑫公司协商确定。
2、加大产业宣传力度。养猪业已成为我市促进产业结构调整和农民增收的有效途径和亮点，具有良好稳定的发展前景，要抓住这一良好的发展环境和机遇，以新闻媒体为载体，通过电视、广播、报刊、宣传单、科技下乡等多种形式，大力宣传生猪产业的发展形势，增强群众发展生猪产业的信心和决心，推进产业快速健康发展。
