奶站建设按标准配置机械化挤器、制冷罐、奶站房等，环境符合卫生要求，且日产鲜奶量不低于2吨。优先在奶牛场、奶牛小区建机械化挤奶站，奶牛大村可先建机械化挤奶站，后建设奶牛小区。
四、主要措施
（一）政策措施
1、蒙牛乳业扶持政策
（1）实行优质优价。管道奶以略高于市场平均价常年收购，奶款直接付给养牛农户，及时兑付奶款，并实行最低保护价制度。
（2）鼓励社会资本投资建机械化挤奶站和鲜奶运输车辆。挤奶费按质论价，每公斤约0.15-0.2元，由蒙牛直接付给奶站投资者，牛奶运输费按路途远近和数量由蒙牛直接支付给运输户。
（3）为奶站建设投资者垫付部分挤奶器、制冷罐设备款。挤奶器设备由投资者首付3万元（其中17万元以上设备首付5万元），其余部分由蒙牛垫资，三年还清；制冷罐首付一半，其余部分由蒙牛垫资，18个月还清，原则上每个投资者建机械化挤奶站不得超过3个，具体以签定合同为准。
（4）千名高级奶农培训10万元，每培训一名高级奶农补贴100元。
2、市上扶持政策
（1）加大财政扶持力度。2006年市财政安排800万元用于扶持奶源基地建设，主要扶持环节是：继续对新建300头规模的奶牛小区每个补助5万元，并配置1万元的防疫、改良等设备；对进口奶牛实行全额贷款贴息；引进3万支优质高产奶牛细管冻精，每支补贴10元，用于奶牛改良；对优质饲用玉米和牧草种子实行补贴；鼓励和支持组建青贮专业作业队；每培训一名高级奶农补助培训费200元，市上和蒙牛各出资一半；对免疫反应死亡的奶牛实行补助。
（2）拓宽信贷税收扶持范围。市农发行应认真履行省农发行与市政府签定的《农业政策性金融合作协议》，积极支持规模奶牛场建设和乳品加工业的发展。农村信用社应加强与农业部门的合作，扶持奶牛场、农户购买高产奶牛，简化贷款手续，增加贷款数额，延长贷款期限。
为了解决因蒙牛收奶给地方财政产生的影响，市上将根据各县区收奶数量在年终财政决算时予以考虑，具体办法由市财政部门制定。
（3）进一步明确用地政策。按照省、市政府关于加快畜牧产业发展的有关政策，认真落实畜牧业用地视同农业用地政策，建奶牛场、奶牛小区、奶站一律不得收取其他费用，租金从优、手续从简，并督促落实水电路三通。
（二）行政措施
1、加强领导，成立专门工作组织。
围绕蒙牛乳业宝鸡加工企业，市上成立以主管副市长戴征社为组长，副秘书长刘汉卿、市农业局局长周长安为副组长，市级相关部门负责人组成的宝鸡市优质奶源基地建设协调领导小组，统筹组织协调领导全市奶源基地建设工作，办公室设在市农业局畜牧科，负责组织、协调和处理日常事务；成立奶源基地建设专业工作组，设在蒙牛乳业（宝鸡）有限公司奶源事业部，具体开展奶源基地建设工作。专业工作组由市上业务部门抽调2人，奶牛基地县区各抽调1人和蒙牛奶源事业部共同组成。市上抽调的专业技术人员，脱离原工作岗位，在个人身份不变、工资福利待遇不变、正常晋升不变的情况下，到蒙牛奶源部上班，由蒙牛奶源部负责考核通报，并负担其差旅费、补贴、奖励等，具体办法由出人单位和蒙牛奶源部协商确定。
2、强化考核，建立岗位目标责任制和奖惩制。
各县区要明确责任，确定专职领导和工作人员主抓优质奶源基地建设工作，市上将把奶源建设各项目标任务纳入全市农业重点工作考核指标下达各县区，年终进行检查验收和全面考核。建立奖励激励机制，对完成目标任务的县区按照任务完成数量和质量分别给予奖励，对未完成任务的县区进行通报批评，取消先进单位和先进个人的评选，取消下年度畜牧项目的申报。
