4、大力发展非公有制经济。进一步强化对非公有制企业的服务意识，着力改革一切不利于非公经济发展的体制机制。大力实施“85211”工程，进一步加快非公有制企业服务体系建设，重点解决融资、技术开发、信息咨询、人才培训和企业管理诊断等方面存在的问题。鼓励并促进非公企业开展制度创新、管理创新和技术创新，促进我市非公有制经济实现跨越式发展，力争非公有制经济占全市经济总量的比重达到45%。
七、进一步扩大开放，再造经济发展新优势
1、不断提高对外开放水平，全力抓好招商引资工作。要全力办好全球华人省亲祭祖大会，打响“炎帝故里”品牌，办好第五届“两节一会”。加大招商引资工作力度，不断创新招商引资方式，推动全市招商引资实现新的突破。全年实现合同引资额200亿元，到位资金不少于80亿元，确保有1-2个投资规模大、产业关联度高、带动能力强的重大产业项目落户我市。加快实施外贸振兴计划，力争全年外贸进出口总额增长15%。
2、进一步加快高新区建设和发展，集中力量突破蔡家坡。加大新区基础设施建设力度，完成高新大道二期、滨河路高新区段、西宝南线（渭滨大道）及高新广场、高新渭河公园建设，加快高新大厦、中心商务区等工程建设进度，规划建设高新9-14路，不断增强高新区的载体服务功能和综合竞争力。今年高新区要实现生产总值46亿元，完成合同引资50亿元，到位资金20亿元。加快实施突破蔡家坡战略。改革现行管理体制，使蔡家坡经济技术开发区管委会和蔡家坡镇成为一个统一体。多渠道筹措建设资金，全面改善蔡家坡基础设施条件。着力引进一批国内外汽车零配件制造商落户蔡家坡，把蔡家坡打造成以汽车零配件为主导产业的加工制造业基地。同时，进一步加快长青等六个工业基地的建设与发展。
3、强化亲商、安商、富商意识，不断优化投资环境。继续实行改善投资环境部门责任制和公开评议制，进一步健全投诉受理工作机制，坚决查处侵犯投资者合法权益的不法行为，坚决遏制乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。要强化“环境就是生产力，环境就是竞争力”的意识，不断提高服务水平和办事效率，切实解决投资商遇到的各种困难和问题，积极营造亲商、安商、富商的良好投资环境。
八、巩固创卫、创模成果，举全市之力创建全国文明城市和国家园林城市，不断提升城市管理和现代化水平
1、继续加快城市基础设施建设，不断提升城市载体服务功能。进一步完善“四横十纵”大城市交通网络，年内完成陈仓大道、新福路、福谭大桥、代家湾大桥，加快虢镇二桥建设，开工建设钛城路和大学园区道路并力争年底通车。实施市区小道路畅通工程，完成西二路、枢纽路、联盟路、瓦厂街、新民巷等28条小道路改造。完成天然气储气站、冯家山水厂改造及输水复线建设和医疗废物焚烧厂改建等工程，新建代家湾供热站，加快市区渭河南岸截污管网建设，力争开工建设渭河南岸污水处理厂。抓好城市第二水源地建设前期工作。加快市行政中心迁建步伐。
