宝鸡市人民政府法制办公室关于下达2004年度市政府规范性文件制定计划的意见
根据市政府规范性文件制定程序规定，市政府法制办公 室按照市政府确定的制定规范性文件的指导思想和原则，对部门上报的市政府规范性文件制定计划建议项目的可行性、合理性进行了认真审核，按照突出重点、统筹兼顾、急用先立的原则，经综合平衡，认真筛选，确立了2004年度市政府规范性文件拟出台项目9件、调研项目7件。对于行政许可规定清理后，应修改的市政府规范性文件，由市政府法制办公室纳入今年计划，另行发文通知。为了加强市政府规范性文件制定计划的贯彻执行，现提出如下意见：
一、 加强领导 落实责任
市政府规范性文件是法律法规在我市的纵向延伸和具体细化，对于强化行政管理手段，促进我市经济和社会事业全面发展具有重要的指导意义。因此，各部门要高度重视市政府规 范性文件的制定工作，把这项工作做为贯彻实践"三个代表"重要思想和党的十六大精神，促进政府职能转变，全面推进依法行政工作的大事来抓，切实加强领导，落实人员，明确责任，认真组织实施。
二、严格程序 讲求效率
市政府发布的《宝鸡市人民政府规范性文件制定程序规定》（市政府令第6号）是制定市政府规范性文件的基本要求，各部门要认真学习，严格遵守。市政府规范性文件草案 一般由各部门按业务分工和职责范围负责起草；文件内容涉及几个部门业务的，由主管部门牵头，有关部门配合共同起草。报市政府审定的规范性文件草案，一律径送市政府法制办公室，不得直接呈送市政府领导。规范性文件草案应当以正式文件上报，两个以上部门联合起草的，应联合行文上报。报送市政府的规范性文件草案为一式二十份，并附送下列资料：①所依据的法律、法规目录及有关资料；②起草说明书。主要内容包括：制定文件的目的、依据，与有关部门协调的情况，主要条款的解释，需要说明的其他问题等；③征求有关部门意 见的书面文书。
三、突出重点 加强调研
在规范性文件草案制定过程中，各部门要按照《宝鸡市人民政府规范性文件制定程序规定》，明确指导思想，坚持工作原则，突出重点，统筹兼顾，以法律法规为依据，结合我市实际，广泛听取各方面的意见，增强规范性文件草案的针对性和适用性，使制定的规范性文件草案切实可行。
