3、加大信贷扶持力度。对从事个体经营和创办企业资金不足的，由个人（企业）申请，乡镇或社区劳动保障工作机构推荐，县区小额贷款担保机构考察认可、提供担保，商业银行、信用社发放2-10万元、期限不超过两年的小额担保贷款，财政部门按规定给予贴息；对信用村、信用社区诚信度高的创业者，商业银行、信用社可按上述贷款额度和期限发放小额贷款，按照“先清后贴”的原则，由申贷人（企业）直接向银行偿还利息，凭贷款合同复印件、银行清息原始凭据、个人身份证件（营业执照）向劳动保障部门提出贴息申请，经审查认定由财政部门按银行贷款基准利率直接给予贴息；对劳动密集型企业，由商业银行、信用社可按规定给予50-100万元贷款，按照“先清后贴”的原则，由申贷企业直接向银行偿还利息，凭贷款合同复印件、银行清息原始凭据、当年职工花名册、与职工签订的劳动合同、营业执照、税务登记等有效证件向劳动保障部门提出贴息申请，经审查认定由财政部门按银行贷款基准利率50%贴息两年。
4、落实社会保险补贴和公益性岗位补贴政策。对符合享受社会保险补贴的创业者和企业从业人员，按照“先缴后补”的原则，由个人或企业在次年的第一季度内向劳动保障部门提出申请，经审核由财政部门按标准兑付补贴资金；对在农业生产园区就业的下岗失业人员的公益性岗位补贴，由园区按季申请，经劳动保障部门审核，由财政部门按照每人每月200元的标准兑付补贴资金。
四、搭建平台，强化服务
1、加快创业基地建设。按照政府主导、市场运作的方式，市劳动保障局（创业办）在高新区及六个工业基地建设市级创业孵化中心，对入驻创办企业的，给予免收1年办公和生产用房租金，两年租金减半收取的优惠；有条件的县区要围绕本地优势产业和特色品牌，建设一批前店后厂的专业街区，对创办专业市场、批发市场经营面积1万平方米以上的，免收1年工商管理费。
2、建设创业信息服务平台。依托“金保工程”加快创业信息服务平台建设，实现市、县、乡信息联网。开展创业项目征集活动，建立创业项目库；定期举办创业项目招商活动，举办创业成果展，交流创业经验，鼓励创业项目有偿转让，实现创业项目与创业者有效对接。
3、开展创业培训。对所有创业者全面开展SYB（创办你的企业）、SIYB（创办和改善你的企业）创业培训，培养创业理念，提升创业能力。对从业人员开展就业培训，提高员工素质，提升技能水平。
