宝鸡市人民政府办公室关于推动全民创业促进充分就业的实施意见
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
根据市委、市政府《关于大力推进全民创业的若干意见》（宝市发〔2007〕12号）和宝鸡市人民政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》》（宝政发〔2006〕9号）、《宝鸡市统筹城乡就业试点工作实施方案》（宝政发〔2006〕63号）精神，现就业推动全民创业，促进充分就业提出如下实施意见。
一、工作思路和目标任务
1、工作思路。落实各项扶持政策，鼓励七类创业主体围绕五类产业发展，从事个体经营、创办各类企业，推动全民创业；创建充分就业示范社区、示范村、示范企业，促进城乡就业；加强创业基地、中介组织、信息平台、创业指导、创业培训五项服务，全面落实各项就业扶持政策，支持全民创业。形成政府出政策定目标，创业办协调考核，部门包抓落实，劳动保障部门提供服务，财政部门落实政策的工作机制。
2、目标任务。从2007年起，通过充分落实就业扶持政策，年投入扶持资金1亿元，发放小额贷款2亿元，创建30个充分就业示范社区、100个充分就业示范村、50户创业就业示范企业，培育2-3千名创业者，新增2-3万人就业，到2010年，全市新增创业者6千-1万名，带动就业10-15万人，实现全社会就业比较充分的目标。
二、明确任务，落实责任
（一）、开展创建充分就业示范社区、村、企业活动。
1、创建充分就业示范社区。以社区为平台，大力发展社区经济，开发就业岗位，建立帮扶机制，创建一批充分就业示范社区，使每个社区新创办实体达到5个以上、自主创业者达到100人以上，下岗失业人员再就业率达到90%以上，基本消除“零就业家庭”，确保登记失业率控制在3%以内。由市劳动保障局牵头，民政局配合，年创建充分就业示范社区30个，带动就业3000人。
2、创建充分就业示范村。围绕一村一品发展现代农业，建设农业生产科技园区，吸纳农民创业就业；加强组织引导，开展技能培训，发展壮大劳务经济，促进农民转移就业，创建一批充分就业示范村，使每个村新创办园区（企业）达到3个以上、自主创业者达到50人以上，富余劳动力就业率达到90%以上。由市农业局包抓，年创建充分就业示范村100个，带动就业5000人。
3、创建创业就业示范企业。通过政策扶持，鼓励企业扩大生产规模，增加就业岗位，吸纳各类人员就业，新增一批吸纳就业达到100人以上的创业就业示范企业。由市劳动保障局包抓，年创建50户创业就业示范企业，带动就业5000人。
