天津市农业局关于编制天津市农村经济和社会发展“十一五”专项规划安排意见的通知
（津农委[2005]11号）
农口各局院和各有关单位：
按照市政府津政办发[2004]32号《转发市计委关于编制我市国民经济和社会发展“十一五”规划安排意见的通知》的统一部署和要求，现就开展我市农村经济和社会发展“十一五”规划的编制工作，作出如下安排意见：
一、指导思想、主要任务和基本原则
“十一五”时期是我市农村落实科学发展观，加快农业和农村现代化建设，全面建设小康社会的关键时期。编制好农村经济和社会发展“十一五”规划，对全面实现“三步走”发展战略目标、在全国率先基本实现农业现代化具有十分重要的意义。
编制农村经济和社会“十一五”规划的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思路为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和市委八届三次、五次全会精神，紧紧抓住我国经济社会发展的重要战略机遇期，迎接挑战，加快发展；坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的科学发展观，注重统筹兼顾，促进经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展，紧紧围绕“三步走”战略目标，加快推进农业产业化、郊区工业化、郊区城市化，努力增强农村经济实力和竞争力，全面提高农村居民的物质文化生活水平和健康水平，实现农业和农村全面、协调和可持续发展，促进经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
编制“十一五”规划的主要任务：用科学发展观全面总结我市农村“十五”时期经济和社会发展的成功经验及存在的问题，认真分析“十一五”期间经济社会发展面临的国际国内环境和发展的基本趋势；深入研究事关我市农村长远发展的重大战略问题；科学确定未来5至15年的发展思路、目标和重点；超前规划一批重大建设项目；明确提出促进农村经济和社会发展的重大战略举措。
编制“十一五”规划要重点把握的几个原则：
--坚持以科学发展观为指导。突出以人为本，把提高农村劳动力素质，提高农村居民收入水平和生活质量，实现人的全面发展放到重要位置。
--坚持规划目标衔接。搞好与全市“三步走”发展战略第二步、第三步目标的衔接和与农业现代化规划、区县经济发展规划的衔接。
--坚持科技进步。落实科教兴农战略，加快科技创新步伐，把依靠科技进步，提高整体素质，转变经济增长方式作为促进农业和农村经济发展的战略措施。
