湖北省建设厅关于认真做好国有建筑业企业改革改制工作的通知
（鄂建[2005]22号）
各市、州、直管市、林区建委（建设局），各有关建筑业企业：
为深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会和全省建筑业工作会议精神，确保在2005年底基本完成我省国有建筑业企业改革改制工作，根据《省人民政府关于加快建筑业改革与发展的若干意见》（鄂政发[2003]51号），现就做好国有建筑业企业改革改制工作通知如下：
一、进一步提高认识，增强加快推进国有建筑业企业改革工作的紧迫感
建筑业是我省的传统产业。改革开放以来，特别是近几年来，我省建筑业抢抓机遇，加快发展，取得了长足进步。然而，长期以来，囿于管理体制和经营机制等方面的原因，我省国有建筑企业包袱沉重，管理落后，经营机制不活，效益低下，人才流失严重等问题比较突出，很大程度上制约了建筑企业的发展。我省共有国有建筑业企业653家。其中，目前已完成改制的企业共336家，占国有企业总数的51.5％，尚有317家国有建筑业企业未完成改制工作。加快建筑业改革和发展是振兴我省建筑业的必由之路，也是当前和今后一个时期建筑业发展的首要任务。为此，我们要进一步统一思想，提高认识，认真贯彻落实省政府51号文件，增强改革的自觉性，始终坚持用改革的办法去解决行业和企业发展中的矛盾和问题。从我省实际看，建筑业具有较好的产业基础，发展潜力大，只要我们进一步提高认识，增强改革改制工作的责任感和紧迫感，共同努力，精心组织，因地制宜，扎实推进，就一定能够实现我省建筑业的跨越式发展。
二、明确改制目标，准确把握改制的指导思想和原则
我省国有建筑业企业改制工作的总体指导思想和目标是： 以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府关于加快建筑业改革与发展的一系列指示精神，按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，全面推进建筑业企业产权制度改革，建立健全企业法人治理结构，完善企业内部经营机制，加快建立现代企业制度。2005年底前，基本完成我省国有建筑业企业改革改制工作，实现国有资本退出或不占控股地位。
总体原则是：坚持改革与制度创新、结构调整相结合，促进企业发展壮大；坚持“公开、公平、公正”的原则，规范操作，维护国家、企业及职工的合法权益；正确处理改革、发展和稳定的关系，整体规划，分步实施，因地制宜，因企施策，稳步推进。
