湖北省建设厅关于全省建设系统立即开展安全生产检查的紧急通知
（鄂建[2004]19号）
各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局）：
最近，全国一些地区和单位相继发生重特大安全事故，给人民群众的生命和财产造成重大损失。党中央、国务院领导同志高度重视，要求立即采取紧急措施，坚决遏制各类事故的发生。为贯彻党中央、国务院领导重要指示，落实国务院第40次常务会议精神和《国务院关于进一步加强
安全工作的决定》，确保“两会”期间及前后生产安全和社会稳定，2月17日建设部发出了《
建设部关于加强建设系统安全生产工作的紧急通知》 （建质电[2004]6号）。为贯彻通知精神，切实加强全省建设系统安全生产工作，省建设厅决定立即组织开展全省建设系统安全生产检查。现将有关要求通知如下：
一、增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
据建设部初步统计，2003年全国建设系统工程建设和市政公用事业共发生事故1305起、死亡1544人，事故起数和死亡人数分别比上年上升7．23％和18．67％，建设系统安全生产形势十分严峻。2003年我省共发生建筑施工四级以上重大安全事故50起，死亡59人，重伤8人，与去年相比呈明显上升趋势。从事故统计数字看，去年高处坠落事故特别突出（33起、死亡38人，占64．4％），触电（7起、死亡9人，占15.3％）和物体打击（6起、死亡6人，占10．2％）事故也占较大比例。安全生产事关人民群众的根本利益，事关改革发展和社会稳定的大局，各地务必要从认真实践“三个代表”重要思想的高度，从自觉履行政府法定责任的高度，充分认识当前建设系统安全生产形势的严峻性，增强抓好建设系统安全生产工作的责任感和紧迫感。各级建设行政主管部门的领导干部要高度重视安全生产工作，牢固树立“责任重于泰山”的意识，深入企业和基层开展调查研究，摸清本地区安全生产工作的真实状况，针对薄弱环节和突出问题，研究和制定切实、有效的措施，坚决防止重特大事故的发生。
各地要结合《
建设工程安全生产管理条例》和《
安全生产许可证条例》（以下简称两个条例）的实施，深入贯彻落实国务院关于进一步加强
安全工作的决定。根据本地区工程建设和城市公用事业安全生产工作的实际，采取有效措施，切实把安全生产工作落到实处。结合安全生产控制指标，全面落实安全生产责任，依法加强政府对安全生产的监督管理。各地建设行政主管部门要立足事故防范工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，转变工作作风，改进安全监督管理方式方法，加大对隐患严重、事故多发的企业和责任人的监管，督促其立即采取措施消除隐患。要强化企业安全生产的主体责任，切实解决安全工作“严不起来，落实不下去”的问题，认真落实建筑企业安全管理人员的安全知识考核制度，仔细分析施工现场的薄弱环节和事故多发部位，有针对性地继续开展安全生产专项整治，加强企业安全生产基础工作，充分发挥政府和企业及社会各方面的力量，齐抓共管，做好安全生产工作。
