深化城市医疗服务体制改革。一是坚持政府主导与引入市场机制相结合，加大政府投入力度，发挥市场机制作用，引导和规范社会资金进入医疗服务领域，发展壮大医疗事业。二是积极推行区域卫生规划，优化医疗卫生资源配置。在今后一段时间内，应从严控制大型公立医院建设规模，控制公立医院擅自利用银行贷款和社会融资竞相购置大型医疗设备、兴建豪华医疗场所，严格医院高新技术和设备准入，抑制医疗规模盲目扩张，着力发展农村和社区卫生，着力发展基本医疗和适宜技术，实现医疗服务供需总量和结构的基本平衡。三是改革内部运行机构，规范公立医院管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩，不断完善医疗机构后勤服务社会化改革，严格实行医院内部成本核算，努力降低医疗服务成本。四是进一步完善药品集中招标采购制度，规范招标采购行为，探索医用高值耗材招标采购。五是积极探索促进医疗服务公平，制定对弱势群体的医疗优惠政策。省级和设区市都应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立济困医院或济困病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。对济困医院实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。卫生部门应商有关部门在深入调研基础上，提出切实可行方案，报政府批准后认真组织实施。清理和规范公立医院开办的特需医疗服务项目和内容，对公立医院用于特需医疗服务的病床数不得超过总床位数的10％。公立医院从事特需医疗服务取得的收入，除弥补医疗服务成本外，应建立医疗救助基金，用于解决弱势人群的特殊困难。
加强医疗机构监督管理。严格医疗机构准入，规范医疗机构的设置审批和执业登记。加强医疗新技术临床应用准入管理，严格特殊诊疗技术、器官移植技术临床应用管理。完善医务人员准入管理体系，探索建立专科医师准入制度。加强临床用药、临床实验室、医院感染管理。继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，以“群众满意医院”建设活动为载体的医院管理年活动，提高医院管理水平，探索医院管理和服务质量监管的长效机制。制定实施我省《医院管理评价指南实施细则（试行）》，建立科学完善的医院管理和医疗服务质量评价体系。强化医院院长的职责，制定医院院长的管理目标和管理责任，并严格考核。规范医务人员收入分配机制并严格管理。开展经常性的监督检查，做好医院的评估和巡查。建立医疗服务信息发布制度，完善住院费用清单制，实行医疗收费及药品价格公开和查询制度。适时召开全省医院管理经验交流会，推进全省医院管理年活动。
加大医疗市场监管力度。继续开展“示范诊所、示范门诊部”创建活动，认真落实《江西省医疗机构违法、违规执业警示记分管理办法》，逐步建立医疗机构管理档案。建立全省医疗机构基本信息系统，促进医疗机构监督和管理规范化，提高管理效率。制定实施《江西省医疗机构校验管理办法》，加强医疗机构的校验管理。强化对民营医疗机构的监管。配合有关部门清理整顿医疗广告市场。贯彻《
献血法》和《
血站管理办法》，完善采供血机构运行机制，提高采供血队伍素质，大力推行无偿献血，提高成份用血比率，确保血液质量和临床用血安全。全面贯彻实施《
中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》，提高护理工作质量和专业技术水平。
