哈尔滨市人事局关于2005年全市人事编制工作要点
（2005年2月3日）
2005年全市人事编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中会全、中央经济工作会议、全国人事厅局长会议、全省人事编制工作会议、市委十一届三次全会精神，继续落实国家、省、市人才工作会议精神，紧紧围绕实施东北老工业基地振兴战略和“快发展、大发展”的工作主题，大力实施人才强市战略，深化事业单位和行政管理体制改革，以能力建设为核心，加强公务员和专业技术人员队伍建设，完善人才服务体系，加强人事编制宏观管理，建立长效机制，为振兴哈尔滨提供强有力的人事编制保障。
一、以高层次人才队伍建设为重点，大力实施人才强市战略
1、为老工业基地振兴提供高层次人才智力保障。采取各种有效措施和办法，不断完善吸引高层次人才优惠政策，加大宣传力度，发挥人才发展资金的基础保障作用，落实优惠政策。搞好企业对高层次人才需求的调研工作，有针对性地办好高层次人才及项目对接会；适时组团赴外地招聘高层次急需人才；采取高薪聘请、技术、管理等生产要素参与分配多种有效措施，切实留住人才。组织高层次人才赴外地学习考察、学术休假和进修培训。探索、试行高层次人才的“绿卡”制度。抓好专业技术人员继续教育工作，重点抓好高、精、尖及短缺人才继续教育。
2、加强专家队伍建设。通过跟踪问效、动态管理和科学评估，扩大和调整省、市级重点学科（专业）带头人梯队。做好新世纪百千万人才工程、省长特别奖、省重大科技效益奖人选和享受政府特殊津贴专家的选拔推荐工作。充分发挥哈尔滨市专家联谊会的载体作用，开展学术研讨、座谈联谊、决策咨询等活动。进一步建设好政府为专家服务的“绿色通道”，为他们创业尽可能地创造宽松环境；协助做好留学人员创业园、博士后产业基地和科研工作站的管理服务工作。
3、加强引进国外智力工作。为我市承担老工业基地调整改造的企业聘请急需的海外人才和派员出国（境）培训。加大对俄人才引进力度，重点抓好对俄人才引进的项目，抓出实效，体现效益，力争国家给予较大的对俄人才引进专项经费投入，吸引俄罗斯及独联体国家的专家到我市创业。继续做好引进国外智力工作，加大落实引智项目力度，广泛开展国际人才交流与合作。积极扶持非公有制企业引智工作。加强引进国外智力工作的专家库、项目库、成果库建设。
