3、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。局党组成员要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，同时认真负责地抓好分管处（室）的先进性教育活动。
5、坚持区别情况，分类指导。根据机关、事业单位和离退休党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自重点学习的内容和重点解决的问题，采取切实可行的方式方法，开展有效的教育活动。
三、目标要求、要着力解决的突出问题和应达到的标准
（一）目标要求
开展先进性教育活动要紧密联系我局实际，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，把先进性教育活动与振兴老工业基地、实施人才强市战略、谋划人事编制工作的改革发展结合起来，与建设学习型机关和学习型党组织结合起来，与建设政治强、作风正、业务精的人事编制干部队伍结合起来。按照提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的要求，达到“增强四个意识，发挥两个作用，实现五新成果”的目标。
“增强四个意识”。一是增强党员意识。坚定理想信念，履行党员义务，维护党的利益，遵守党的纪律，始终与党同心同德，团结一致，身体力行党中央的重大决策和省、市委的工作部署。二是增强执政意识。坚持立党为公、执政为民，自觉提高执政本领，把心思和才智集中到一心一意谋发展、艰苦奋斗干事业上来。三是增强先进意识。明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象，始终保持思想上、政治上、行动上的先进性，当好群众的“排头兵”。四是增强服务意识。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
“发挥两个作用”。一是充分发挥党员队伍的先锋模范作用。进一步解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新，团结和带领全局干部职工，围绕中心，服务大局，创新人事编制工作，为实现哈尔滨快发展、大发展做出贡献。二是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。进一步加强思想、组织、作风和能力建设，工作水平明显提高，战斗堡垒作用更加突出，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
