广东省民政厅关于全省灾区重建家园工作情况的通报
（粤民救〔2005〕21号）
各有关市民政局：
在省委、省政府和各级党委、政府的高度重视下，各地民政局把重建家园工作摆上重要议事日程，精心组织，全力以赴，认真抓落实，促进度，以确保全倒户灾民在国庆节前入住新居，重建家园工作取得了较大的进展。现将全省重建家园工作的进展情况通报如下：
一、重建家园工作进展情况
经核查，在今年6月份的洪涝灾害中，广州、韶关、汕头、河源、梅州、惠州、江门、汕尾、阳江、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮14个受灾市共有23499户需要重建家园，截止到9月22日，20509户已动工重建，约占总数的87.3%，其中12949户已经竣工，约占总数的55.1%。
在全省受灾群众中，接受省财政资助重建家园的灾民共有22907户，其中全倒户有11296户，重危房户11611户。截止到9月22日，有20172户动工重建家园，占总数的88.1%，其中的12820户已竣工，占重建家园户总数的55.97%，全倒户8752户竣工，占全倒户总数的77.5%。
韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、肇庆、清远、云浮8个重灾市共有20646户需要重建，其中全倒户9598户，重危房户11048户，重建家园工作按照先全倒户、后重危房户的次序推进。截止到9月22日，8个市有19428户动工重建，占8市重建家园总数的94.1%，其中8367户全倒户已竣工，占重建家园总数的40.5%，占全倒户总数的87.2%。按照动工户数占重建家园总数的比例排列，8个重灾市的顺序依次是云浮市、河源市、肇庆市，韶关市、惠州市、清远市、梅州市、汕尾市。重建家园竣工户数比例较高的依次是云浮市（523户，占总数的100%），河源市（8670户，占总数的86.4%，全倒户基本竣工；3280户灾民入住新居，占重建家园总数的32.7%），肇庆市（1169户，占总数的67.5%，占全倒户的67.6%），韶关市（890户，占总数的34.6%，占全倒户的62.4%）。
在重建家园工作中，各地把灾民新村建设作为重点，精心规划，抓紧建设。截止到9月22日，全省纳入规划的68个灾民新村，已全部动工兴建。规划户数2131户，动工户数1904户，比例达到89.34%。
二、各地主要的经验和做法
各受灾市按照省委、省政府的部署，以高度的责任感、使命感积极推进重建家园工作。河源、云浮、肇庆等市抓得早、抓得紧、抓得实，促进了重建家园工作的进度。
（一）各级党委、政府高度重视
河源、云浮、肇庆等市都是在灾情刚结束，就开始部署重建家园工作。各市的市委书记、市长经常过问重建家园工作，凡是召集各县区领导开会，必然一再强调重建家园工作，并不时带队检查督促。做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职责明确，分工合作。各受灾市、县纷纷成立机构，下发文件，规定重建的范围、对象，建设方式及补助标准，资金来源和分配、拨付办法，规划和选址要求，建设进度和质量要求，责任和奖励办法等等，为重建家园工作提供了政策指引。
（二）落实责任，促进重建家园工作
河源、惠州市把重建家园工作成绩纳入干部年度考核体系，为重建家园工作提供了坚实的组织、人员保障；河源市明确每个县处级单位、科局级单位包若干户困难灾民，县区、乡镇实行领导小组成员单位包干制，使每个全倒户都有干部联系；各县普遍采取镇领导包村、驻村干部包户的做法，将重建责任落实到人，层层抓落实，户户有跟踪；各市派出工作组，加强督促检查；对重建工作进度、资金落实情况等进行通报，对连续不达标的县、区领导通报批评；发布工作信息，及时向市委、市政府反馈进度情况；通过节日慰问促进灾民新村建设，极大地促进了重建家园工作。
（三）实行政策优惠，降低群众重建家园成本
各地的国土、建设、税收、规划、物价等部门出台了一系列的重建家园优惠政策，促进重建家园工作。多数地方如河源、惠州、肇庆、清远、云浮市规定，凡是重建家园的手续，一律进入绿色通道，快速办理，凡是重建家园的，免收一切费用，包括证件工本费。这些优惠政策的出台，为受灾群众减免了10%－15%的建房成本，极大地提高了群众重建家园的积极性。
