（一）构建网络平台
　　建设完善专门业务网络平台，依托政务专网、电子监察专网，纵向贯通市、县（市、区），横向延伸到经济社会管理、行政执法和公用服务部门；建设完善外部业务网络平台，依托互联网，建设面向社会管理、公共服务、政策宣传等处理公开信息的业务网络；建设完善内部业务网络平台，依托市纪检监察信息网，纵向贯通市、县（市、区），横向延伸到纪检监察派驻机构。逐步建成覆盖全市的科技防腐网络平台，实现上下贯通、左右衔接，业务协同、资源整合与共享。
　　（二）建设业务应用系统
　　1.建设电子政务服务系统。（1）打造“阳光政务”。按照“公开是原则，保密是例外”的要求，网上公开与经济发展、社会管理、市场监管和公共服务相关的政务信息，避免出现暗箱操作和腐败现象。市级部门所有的行政许可事项、程序、规则、标准和结果都要逐步实现网上公开。（2）规范行政行为。积极开发内部业务管理和监督系统，优化业务流程，提高办事效率，促进相互监督制约，把预防腐败的要求贯穿于各职能部门的业务流程之中。（3）扩大网上服务。建设面对企业、群众的电子服务系统，逐步推行企业登记注册、项目申报审批、个人公共事务办理等各项政府业务网上受理和办理，大力推进跨部门、多环节的网上并联审批系统建设，防止因互相推诿、效率低下带来的消极腐败现象。
　　2.建设电子监察系统。（1）行政审批电子监察。规范审批事项，依法清理和规范行政许可事项，凡是能够纳入大厅办理的行政许可和服务事项，全部纳入大厅集中办理；推行网上审批，对保留的行政许可、行政审批、行政执法事项进行流程优化，编制软件程序，实行网上办理；实施电子监察，在政务服务中心窗口安装音频、视频电子监控系统，设立群众满意度测评器，对行政审批事项的受理、承办、批准和办结等环节进行全程监控。（2）公共资源交易电子监察。建立公共资源交易电子实时监督系统，对工程建设项目招标投标、国有土地使用权及矿产权出让、政府采购、国有产权交易、药品集中招标和医疗器械采购等容易发生问题的领域，实行全过程监督。（3）公共资金监管电子监察。研发应用专项资金公开运行软件系统，设置资金追踪、统计汇总、预警报警、监管联运等功能，把专项资金全部纳入网上运行，实现对资金分配、拨付、使用、验收、审计等环节的动态性、全过程、全方位监控。（4）相关电子监察。开发使用扩大内需项目电子监察系统，对资金使用情况、项目推进情况进行电子监察。研发建设行政执法自由裁量权、政府投资项目、安全生产、规划违规调整容积率和违规变更用地性质“两个变更”电子监察系统。
　　3.建设舆论监督电子系统。（1）研发应用网络反腐舆情监控系统，自动实现与主流网站搜索系统的对接，加强对网评、跟帖、博客等网上反腐舆情的跟踪监控，注意从中发现和排查案件线索，及时作出回应。（2）完善网上举报投诉系统。依托“济南廉政网”，开辟反腐倡廉网络信息中心，设立“网上举报”、“效能110”、“反腐时评”等栏目，纪检监察机关在规定工作日内作出受理反馈。在省“明镜信息网”实名注册，安排专人受理和处理网络信访件。（3）建立廉政信息系统。建立包括廉政档案、出（国）境审批、个人财产申报、个人道德诚信等在内的信息系统，建立商业贿赂犯罪档案查询系统，促进社会信息体系建设。（4）完善优化发展环境民主评议系统。依托济南市政府网、济南廉政网等，设立优化发展环境民主评议网页，网上发布民主评议信息、工作动态，进行问卷调查，采集数据等。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页