四、方法步骤和任务
（一）动员部署阶段（7月1日前）
1.组织召开专题会议传达学习中央联席会议、市信访联席会议以及周永康同志和市委常委刘光磊同志重要讲话精神，制定活动方案。
2.“拉网式”深入排查梳理本系统信访突出问题，将本系统存在的突出问题列表上交市联席办，明确在7月份能够解决的问题，提出倒计时工作计划。
3.强化职工思想政治教育，开展内部安全保卫自查，进行积极适度宣传报道，明确目标任务，强化工作责任，为开展活动打好基础。
（二）组织实施阶段（7月初至11月底）
1.公布下访事项，盯死看牢重点对象。通过报纸、电视、网络等传媒公布下访时间、地点和方式。对曾经到市进京的信访老户、缠访闹访人员和新摸排出的重点上访人员，要逐人见面、逐人谈话，逐个解决问题，彻底打消其上访念头。环保干部大下访人员范围为市环保局领导班子成员和局相关处室领导干部（区县环保局可参照市环保局自行确定），下访重点区域为2007年党政一把手实绩考核和“城考”得分靠后的区县、重点信访案件所在区县和环境问题反映突出的区县。
2.开门大下访，包案解决问题。采取现场接访、带案下访、重点案件和问题约访等方式，直接听取群众诉求。局长信访接待日（每月的第一周星期一）由曹光辉局长亲自接访，其余工作日由周值班局领导接访。按照“谁接访、谁负责”的原则，对到市进京上访案件和上级交办案件、群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项实行“领导五包责任制”，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。将7月份作为“奥运信访维护稳定攻坚月”，切实抓好源头防控、重点案件交办督办、群体性事件预防处置、进京上访劝返等重点工作，争取把大多数重点信访问题化解在奥运会开幕之前。对一时不能解决的问题也要有进一步的稳控措施，确保问题不激化，不演变为到市进京集访或群体性事件及进京非正常上访。对确认当地失控或已在到市进京途中的，要迅速向当地政府和市环保局报告，并组织人员进行中途劝返，对已到市进京的，要在有关方面指导下派人接回，并确保稳得住、不回流。
3.督促落实到位。领导小组办公室要督促解决重点信访案件人员、时间、效果“三落实”。局领导在带头接访、下访的同时，强化所联系区县信访问题的监督指导，抓好分管处室、单位干部职工思想政治教育和内部安保工作，确保接访下访任务的完成，确保信访问题得到有效解决，确保干部职工不参加非法聚会、游行和示威，确保不发生内部安全事故。
（三）检查总结阶段（12月1日至12月31日）
