河北省卫生厅关于印发《河北省公共场所卫生监督量化分级管理实施方案》的通知
（冀卫法监字〔2007〕18号）
各设区市卫生局，华北石油管理局卫生处，厅卫生监督局：
为认真贯彻全省卫生工作会议精神，实施好“卫生安全工程”，根据卫生部公共场所卫生监督管理量化分级试点工作经验交流会议要求，省卫生厅决定在各级公共场所卫生监督工作中逐步推行卫生监督量化分级管理制度，并制定了《河北省公共场所卫生监督量化分级管理实施方案》，现印发你们，请按照方案要求，结合实际，认真组织落实。
附件：河北省公共场所卫生监督量化分级管理实施方案
二〇〇七年六月十二日
附件：
河北省公共场所卫生监督量化分级管理实施方案
为进一步推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，规范执法行为，提高监管效率，增加执法透明度，促使公共场所卫生安全水平不断提高，在对以往卫生监督量化分级管理工作进行总结和借鉴其他省、市经验的基础上，制定本方案。
一、目 标
合理配置卫生人力资源，科学监督管理，提高公共场所卫生监督管理水平和效能。鼓励企业自律，加强对卫生安全等级低的经营单位的监督，探索建立新时期公共场所卫生监督管理模式。
二、实施步骤
（一）学习培训
各级卫生行政部门逐级开展公共场所卫生监督量化分级管理培训，使卫生监督员正确理解管理方法和评分标准，熟练掌握检查方法。组织公共场所经营者、重点是经营单位负责人和卫生管理人员学习，讲解此项管理工作的目的、意义，检查标准和管理办法，指导企业加强公共场所卫生管理。
（二）摸底调查
在开展卫生安全等级评定前，对辖区内公共场所经营单位进行摸底调查。调查内容包括经营单位类别、数量、规模，并依照评分表打分情况评价卫生状况，为实施工作的分类指导整改打下基础。
（三）整改提高
本着重在规范、以评促改、提高卫生安全的原则，鼓励和指导经营单位按照标准要求进行自查自纠，改善卫生设施硬件条件，加强卫生管理，提高整个卫生管理水平，争创卫生安全A级单位。
（四）分级管理
各级卫生行政部门按照公共场所卫生监督量化等级评定方法和程序，对经营单位卫生安全状况评定等级。并根据经营单位的卫生安全等级，确定监督频率，开展日常监管工作。
三、时间安排
（一）2007年，各设区市完成市直管旅店业、美容美发场所、游泳场所（馆）卫生安全等级评定工作。
（二）2008年，各设区市开展市直管其他重点行业单位的卫生安全等级评定工作，县（市、区）开展旅招业、美容美发场所、洗浴场所、游泳场所（馆）的卫生安全等级评定工作。
（三）2009年，在全省范围全面实施公共场所卫生监督量化分级管理工作。
四、工作要求
（一）各级卫生行政部门要加强组织领导，结合实际，制定操作性强的实施方案，细化目标和任务，落实责任，扎实开展公共场所卫生监督量化分级工作。
（二）严格按照要求开展卫生安全等级评定工作，加强质量控制，坚持一个标准，一个尺度，避免随意性，确保评定结果公平、公正。简化评定程序，提高评定效率。禁止违规搭车收费和借机搞创收。
（三）适时开展公共场所卫生监督量化分级管理工作宣传，以适当形式向社会公布经营单位卫生安全等级，卫生行政部门可在卫生许可证的右上方加贴“公共场所卫生安全等级标志”（式样见附件2），在经营场所的醒目位置张贴或悬挂“公共场所卫生安全等级标牌”（式样见附件2），使群众了解公共场所卫生安全状况，能够知情消费、选择消费。
（四）加强与旅游、商务等部门沟通联系，充分发挥行业协会的带头作用，形成合力，推动工作顺利进行。
（五）适时开展公共场所卫生监督量化分级管理效果评价，善于总结经验，加强信息交流，在实践中不断完善公共场所卫生监督量化分级管理模式。
附件1：公共场所卫生监督量化分级管理方法
附件2：河北省公共场所卫生安全等级标志、标牌式样
附件3：河北省普通旅店招待所卫生监督量化评分表
附件4：河北省星级（含非星级带集中空调通风系统）宾馆饭店卫生监督量化评分表
附件5：河北省美容、美发场所卫生监督量化评分表
附件6：河北省游泳场所卫生监督量化评分表
附件7：河北省洗浴（桑拿）场所卫生监督量化评分表
附件1：
公共场所卫生监督量化分级管理方法
一、原 则
公共场所卫生监督量化分级管理是根据卫生监督量化评价的情况对公共场所经营单位进行分级，并确定相应的监督检查频率。
（一）量化评价
依据公共场所卫生监督法律法规，采用危险性评估方法，考虑影响公共场所安全的因素及对人体健康危害程度，制定量化标准，综合评价经营单位的卫生安全级别。
（二）分级管理
根据经营单位的卫生安全等级，确定监督频率。
（三）动态监督
经营单位卫生安全等级不是固定不变的，视其卫生状况及时调整其级别，实施相应的监管。
（四）公开透明
公开评价标准、方法和经营单位的量化定级结果，接受社会监督。
（五）卫生安全
卫生监督量化评分必须以现行的公共场所卫生法律法规、标准和规范为依据，考虑与公共场所卫生安全有关因素，其他诸如价格、服务水平等因素不在考虑之列。
二、工作方法
（一）分级依据
根据标化分，确定级别，分别做出优秀、良好、合格的审查结论。
得分为90分以上者，评为优秀，核定为A级；
得分为75～89分者，评为良好，核定为B级；
得分为66～74分者，评为合格，核定为C级；
得分为低于65分者，评为差。
关键项目不合格的，评定为差；A级关键项目不合格的，不能评定为A级。
（二）审查验收
对新申办卫生许可证的经营单位，现场审查得分不少于65分，方可发放卫生许可证。对取得卫生许可证的经营单位，经两次现场审查确定其卫生安全等级，两次审查间隔不少于三个月。
公共场所卫生监督现场审查评分，必须由2名以上卫生监督员根据现场检查情况进行，作出审查结论，并由经营单位陪同人员和卫生监督员共同在量化评分表上签字。审查结论经等级评定审核组（不得少于5人）集体评议后，提出卫生等级意见，报卫生行政部门批准。
（三）监督频率
1、审查结论为优秀（A级）的，实施简化监督，每年监督频次不得少于1次；
2、审查结论为良好（B级）的，实施常规监督，每年监督频次不得少于2次；
3、审查结论为合格（C级）的，实施强化监督，每年监督频次不得少于3次；
4、对评定为差的经营单位，应依照《
中华人民共和国传染病防治法》、《
公共场所卫生管理条例》规定责令停业整顿或吊销卫生许可证。
（四）动态管理
1、卫生行政部门每年应对公共场所经营单位卫生安全等级进行核定，并及时更换“公共场所卫生安全等级标志”。
2、凡有下列情形之一的，卫生安全等级A或B级单位应降低一个等级，C级单位依法停业整顿或依法吊销其卫生许可证：
（1）违反量化评分表关键项目的；
（2）严重违反《
公共场所卫生管理条例》行为的，或连续12个月内累计两次及两次以上受到卫生行政部门行政处罚的；
（3）发生重大公共场所卫生安全事件的。
附件2：
河北省公共场所卫生安全等级标志、标牌式样
表1：河北省公共场所卫生安全等级标志
| 规 格
| 颜 色
|
C
| M
| Y
| K
|
公共场所卫生安全等级标志
| 直径：4.5cm
| 100
| 50
| 0
| 0
|
表2：河北省公共场所卫生安全等级标牌
文字内容
| 字 体
| 字号
| 颜 色
|
C
| M
| Y
| K
|
公共场所卫生安全等级
| 黑体
| 83
| 75
| 67
| 68
| 90
|
A（B、C）
| Basemic symbol
| 169
| 75
| 67
| 68
| 90
|
级单位
| 隶书
| 169
| 75
| 67
| 68
| 90
|
…卫生厅局
| 黑体
| 778
| 75
| 67
| 68
| 90
|
公共场所
卫生安全等级标志
（式样） 公共场所卫生安全等级标牌（式样）
附件3：
河北省普通旅店、招待所卫生监督量化评分表
单位名称
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| 地址
|
|
负责人
|
| 联系电话
|
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卫生许可证编号
| 第 号
| 许可项目
|
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经营面积（m2）
|
| 客房间数
|
| 床位数
|
| 消毒间面积（m2）
|
|
监督项目
| 审查内容
| 扣分值
| 年 月 日
| 年 月 日
| 年 月 日
|
得分
| 得分
| 得分
|
卫生许可证
| 1、超出有效期。
| *
|
|
|
|
2、超出许可经营范围。
| *
|
|
|
|
3、伪造、涂改、倒卖、转让卫生许可证。
| *
|
|
|
|
体检培训（15分）
| 4、5%以上从业人员无有效健康合格证。
| 10
|
|
|
|
5、20%以上从业人员不掌握基本卫生知识。
| 5
|
|
|
|
卫生制度与卫生管理（25分）
| 6、未做到卫生许可证亮证经营。
| 5
|
|
|
|
7、无卫生组织或完善的卫生管理制度。
| 10
|
|
|
|
8、无专（兼）职的卫生管理人员。
| 5
|
|
|
|
9、未制订公共卫生突发事件应急预案。
| 5
|
|
|
|
消毒间及消毒设施设备（87分）
| 10、未设立专用消毒间、消毒间不能满足消毒饮具、用具等清洗消毒保洁需要或消毒间不能正常使用。
| *
|
|
|
|
11、消毒间内有杂物。
| 2
|
|
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12、消毒间未有机械通风设施。
| 5
|
|
|
|
13、未设专用洗衣房。
| 5★
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14、棉织品洗涤未采取有效的物理、化学消毒措施。
| 10★
|
|
|
|
15、杯具采用物理消毒的无消毒设施或消毒设施不能正常运转。
| 10★
|
|
|
|
16、杯具采用化学消毒的清洗消毒浸泡水池不足三个或标示不清或未按消毒程序操作。
| 10★
|
|
|
|
17、无密闭已消毒客用杯具保洁柜。
| 10★
|
|
|
|
18、无消毒药品或消毒药品无有效卫生许可批件。
| 10
|
|
|
|
