（三）充分授权的原则。各部门把本部门素质高、业务精、能力强、直接从事行政审批工作的人员充实到承担行政审批职能的政务服务中心窗口，在审批决定权、审批上报权、组织协调权、电子印章使用权、行政审批专用章的使用和管理权等方面对窗口负责人充分授权，并以省政府统一制作的授权书形式下达。对于年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的部门，应授权政务服务中心综合窗口集中管理该部门的项目，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。
（四）便民高效的原则。为方便群众办事，除将本级政府的行政许可、公共服务事项纳入市政务服务中心以外，将政府服务项目、公共资源交易和相关社会中介服务等面向社会的服务职能，如社保、医保、就业、住房公积金、房产登记、土地登记、国有土地矿产资源转让、建设工程招投标、国有产权转让、政府采购、法律援助、与办理审批有关的水、电、气等事项集中纳入政务服务中心，让企业、投资者和群众“进一道门办所有事”。
按照各部门制定并经市编办、市监察局、市政务服务中心审定的“两集中两到位”入驻工作方案和项目实际办件情况，设市发改委、市经委、市教育局、市公安局（含消防支队）、市民政局、市司法局 、市文化局、市卫生局、市交通局、市商务局、市国土资源局、市规划建设局、市水务局、市林业局、泸州食药监局、市物价局、市外侨旅游局、市工商局、泸州质监局、市安监局、市国税局、市地税局、市环保局、市气象局、市农机局、市城管局、市人防办、市招商局、泸州电信公司、泸州电业局、泸州天然气公司、泸州水务集团公司等32个常设窗口；市体育局、市财政局、市无管处、市人事局、市农业局、市档案局、市广电局、市民宗局、市畜牧局、泸州国安局、市保密局、市盐政市场稽查处等12个部门（单位）设置为1个综合窗口；常设窗口和综合窗口组成并联审批大厅。劳动保障局、就业局、社保局、医保中心组建社保医保服务大厅。国土资源局、房监所、地税局、住房公积金中心组建房地产办证大厅。公安出入境及其他组成公安出入境服务大厅。政府投资工程交易中心、政府采购中心、国有土地矿产招拍挂中心组建国有资源交易大厅（具体入驻人数见附件）。
三、强化措施，全力推进“两集中两到位”工作
（一）落实部门领导责任。各部门任务能否完成，关键也在领导，一把手的认识和态度尤为重要，一把手要亲自部署推进这项工作。部门主要领导要负总责，加强领导，敢于创新，分管领导要多谋推进之策，多做推进之事，认真落实“两集中两到位”的各项工作要求。
