（二）放开粮食购销价格，实行随行就市。
政府通过地方储备调控市场粮价，保持市场粮价稳定，保护粮食经营者和消费者的利益。
（三）保护好基本农田，确保粮食综合生产能力。
打破自我粮食平衡的传统观念，鼓励农民大力调整种植结构，支持发展“订单农业”，引导农民进入市场，推进农业产业化经营，但绝不允许将耕地转为非农用地。
三、具体措施
（一）建立合理的地方粮食储备规模，增强地方政府对粮食的宏观调控能力。
根据国务院关于地方粮食储备“销区保持6个月销量”的要求，全面落实“粮食工作市长负责制，地方政府对本地区粮食生产和流通负全责”的精神，市政府决定加快建立地方粮食储备，增强政府对粮食的宏观调控能力。
根据乌海市粮食生产能力，结合城镇人口规模和年人均粮食消费水平，市政府决定将地方储备粮由500万公斤增加到2000万公斤。其中小麦1500万公斤，玉米500万公斤。补贴标继续执行过去的费用利息补贴标准；即每公斤粮食年费用补贴0.08元，利息按当期利率计算，据实补贴，每公斤粮食年轮换费用0.04元。补贴费用从地方粮食风险基金中列支。
（二）采取措施，建立稳定的购销关系，保证粮源供应。
粮食行政主管部门要强化服务，采取各种措施，协助粮食购销企业与粮食主产区，特别是周边的巴盟、宁夏等产区建立稳定的粮食购销合作关系，保证全市粮食市场需求和储备粮轮换的粮源。
（三）积极培育粮食市场，加强粮食市场管理。
针对全市粮食购销市场全面放开的新形势，市政府通过规划调整，鼓励各种经济主体，采取多种筹资方式，重点建立一个专门的粮食批发零售交易市场，为产区的粮食经营者和我市的粮食经营户提供一个规范、便捷、完善的粮食交易场所。
全市粮食购销市场放开后，鼓励符合规定条件的各种所有制经济主体，经市粮食行政管理部门审查粮食经营资格，工商行政管理部门核准登记后，从事粮食购销业务。市工商行政管理部门会同粮食等有关部门，要加强粮食市场管理，整顿和维护粮食市场正常的经营秩序，严厉查处无照经营、欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假、出售霉变劣质粮食以及利用订单合同进行欺诈等各种违法、违规行为，以保护粮食经营者和消费者的合法利益。
（四）制定出台《乌海市粮食行业管理办法》。
粮食购销市场的全面放开，并不是对粮食市场撒手不管，为加强对全市粮食生产、流通、加工各环节的质量监督和安全监督，严格粮食市场准入和退出制度，维护正常的粮食流通秩序。确保粮食市场的繁荣和稳定，市质量技术监督、工商行政管理部门会同市粮食行政主管部门依据原《乌海市粮食行业管理暂行办法》，结合乌海市粮食购销市场全面放开的实际，尽快制定《乌海市粮食行业管理办法》。
