乌海市人民政府关于加快电子政务建设的指导意见
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
随着经济全球化和信息化的不断发展，各级政府在大力推进全社会信息化的同时，越来越把政府自身的信息化建设摆在重要位置。党的十六大明确指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，推进电子政务是深化行政管理体制改革的主要措施之一。为全面贯彻中央、自治区有关加快发展政府系统电子政务建设的精神，加大政务公开和反腐倡廉力度，推动政府职能转变，提高行政效率和质量，现提出我市电子政务建设意见。
一、我市电子政务发展的现状
近年来，我市认真贯彻落实信息化建设二十四字方针，不断增强全市信息化意识，信息基础设施建设初具规模，政务信息资源开发利用取得了较大进展，政府上网工程全面启动，一批信息应用工程实施并完成，信息化建设整体水平有了明显提高，推动了政务公开工作，强化了现代化城市管理功能，面向全社会的信息服务受到群众欢迎。但在发展的过程中还存在着一些问题和不足：
（一）认识上还不能完全适应电子政务建设的需要。目前我市党政机关计算机、局域网数量不断增加，但对电子政务深层次的研究和应用还存在着认识上的不足，致使政府信息化建设仍滞留在办公文字处理、报表汇总等一些初级应用上，造成盲目追求先进设备、信息网络重复建设严重等问题。
（二）体制上还没有真正理顺。我市已经成立了信息化建设领导小组，负责对全市信息化建设的规划、指导、协调，市政府网络信息中心只行使全市信息化建设的指导职能，不能有效地发挥监督、检查职能，造成各级、各部门、各单位自行安排信息化建设的局面，加之我市信息化建设制度不健全，不能适应电子政务发展的要求。
（三）政府信息资源开发应用不足。信息资源开发应用不能满足现实和潜在的需求；政府各部门为履行职责而进行的许多工作中，必要的信息不完整、不及时、不适用、不准确；低水平信息资源重复开发严重，政府信息资源利用水平低，相关数据库建设滞后，信息资源共享性差，影响了政府部门正常职责的履行，缺乏透明性和科学性。
（四）人力资源严重短缺。人力资源不足是影响电子政务建设的一个重要问题。电子政务是一项知识含量和技术要求较高的工作。因此，对工作人员的计算机应用水平要求十分严格。政府工作人员的知识结构、信息观念相对落后，直接影响了电子政务建设的顺利进行。我们必须把加快电子政务建设作为今后一个时期我市信息化工作的重点，统一规划，统一部署，统一建设。
二、我市电子政务的指导思想和建设目标
