乌海市委、政府关于进一步加强林业工作的意见
(乌党发〔2005〕7号 2005年6月4日)
为全面贯彻落实中央、自治区关于加快林业发展的两个《决定》精神,进一步加强我市林业工作,提出如下意见。
一、林业发展的指导思想、基本原则和奋斗目标
当前和今后一个时期,我市的林业工作,必须立足乌海特殊的自然地理条件,全面实施“生态立市”战略。坚持尊重自然规律和经济规律,坚持生态效益、经济效益和社会效益相结合,坚持治理与保护并重,坚持把防风治沙、保护黄河作为林业工作的重中之重。坚持以城市为轴心、由内向外、内外结合、循序渐进的原则,把工作的着力点放在见效最快、效果最好、社会最关注的地方;坚持依法治林,进一步加强林政资源管理。加快林业改革、林业结构调整步伐,大力发展沙产业、草产业,努力加大林业建设的科技含量。
采取切实有效的措施,大力发展非公有制林业。全市动员,全民参与,推进林业生态建设跨越式发展。力争2010年森林覆盖率达到24%,沙产业基地面积达到75万亩。2020年森林覆盖率达到27%,2050年完成对所有沙化面积和宜林地的治理,森林覆盖率达到30%,基本上实现境内国土的全部绿化和治理。
二、统筹规划、合理布局,全面推进林业生态建设
按照全市生态建设总体规划,统筹安排、分类指导、分区治理、突出重点,全面完成包括沙地、覆沙梁地、沿河农田防护林及护岸林、土石山区绿化暨水土保持、绿色通道、城镇及工矿区绿化、经济林及速生丰产林建设和生态旅游区等八个工程区的绿化治理。同时依托国家林业重点工程,全力抓好以城区、乡镇、村屯、党政机关、企事业单位绿化为主要内容的城乡绿化一体化建设。
进一步加大林业产业结构调整力度。全力提升林业第一产业效益,抓好梭梭、柠条、葡萄三大林业基地建设,同时注意发展适宜在乌海生长的麻黄、枸杞、甘草和苦豆子等中药材产业,发展以温室大棚栽培为主的阳光林业、阳光花卉。
林业第二产业的重点是围绕葡萄、梭梭、柠条和药材的深加工,延伸产业链,培育、发展葡萄保鲜、储藏和葡萄干、葡萄酒、葡萄籽的加工生产,发展柠条采种,饲料、木材加工,药材开发,梭梭接种苁蓉和药材加工等龙头企业。按照“公司带基地,基地带农户”的模式拉动林业第一产业的发展。