乌海市委办公厅、政府办公厅关于做好关闭停产整顿煤矿经营者及其矿工信访稳定工作的紧急通知
（乌党办字〔2005〕49号）
各区委、区政府：
12月2日上午8时许，我市部分被关闭煤矿的经营者和矿工600余人到市政府上访。上访人不听工作人员劝阻，不到指定接待场所，并在个别人的组织煽动下，打横幅围堵市党政机关大门，强行冲进党政大楼，严重影响了机关正常办公秩序。
上访人反映的主要问题：一是要求对整改煤矿的关闭应区分情况，按自治区政府《关于进一步加强煤矿整顿关闭工作确保生产安全的紧急通知》处理。二是要求按照自治区政府《煤矿整顿关闭工作实施方案》和《关于促进煤炭工业健康发展的意见》的文件精神进行整合技改。三是要求市政府对请求事项给予书面答复。
为贯彻落实《乌海市人民政府关于关闭停产整顿煤矿的通知》（第7号）和《乌海市人民政府关于关闭60处煤矿的通告》（第9号）精神，认真做好关闭停产整顿煤矿经营者及其矿工的信访稳定工作，切实维护社会稳定和市党政机关正常的办公秩序，现就有关事宜紧急通知如下：
一、加强领导，深刻认识做好关闭停产整顿煤矿经营者及其矿工的信访稳定工作的重要性。
各区要从全局的、政治的高度，充分认识当前做好关闭停产整顿煤矿经营者及其矿工的信访稳定工作的重要性、紧迫性。本着对国家、对人民、对企业负责的精神，切实增强责任意识和大局意识，树立上下“一盘棋”的思想，把关闭停产整顿煤矿经营者及其矿工的信访稳定工作落到实处。各区要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，把本地区的不稳定因素化解、控制在属地管理范围，坚决不准互相推诿扯皮，不准上缴矛盾，不准延误处理矛盾的时机，切实把关闭停产整顿煤矿的信访稳定工作抓紧抓好。
二、注意工作方法，措施得力，务求实效。各区要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，以人为本，依法依政策办事。各区政府主要领导必须当好第一责任人，分管负责同志要切实负起具体责任，统筹安排，通力合作，有计划、有步骤、有针对性地做好工作。从12月3日开始，各区要由主要领导牵头，组成若干工作组，深入煤矿及其矿工家中，以宣传政策、家访谈心等形式面对面地进行对话沟通，提高接访工作水平，提高接谈技巧和协调处理问题的能力，有针对性地做好政策宣传和疏导教育工作，切忌冷漠推诿、简单粗暴、激化矛盾，以良好的工作作风引导广大经营者及其矿工以大局为重，主动克服困难，自觉维护社会稳定。
