广东省民政厅关于印发广东省殡葬管理工作“十一五”规划的通知
（粤民函〔2006〕174号）
各地级以上市人民政府，省直各有关单位：
根据省政府办公厅《关于印发广东省“十一五”规划编制工作方案的通知》（粤府办〔2004〕117号）要求，经省发展改革委核准，将《广东省殡葬管理工作“十一五”规划》纳入省“十一五”一般专项规划编制范围，省政府同意由我厅组织印发。现将《广东省殡葬管理工作“十一五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年四月二十五日
广东省殡葬管理工作“十一五”规划
我省实施殡葬管理工作“十五”计划期间，各级政府、各有关部门采取切实有效措施，加强殡葬管理，推行殡葬改革，取得了明显成效。目前，全省已基本普及遗体火化，居全国前列；清理“三道两区”历史旧坟专项治理工作取得初步成效；殡葬设施建设有了很大发展，全省已建成殡仪馆89家，已建成投入使用的经营性公墓80家、镇村级骨灰楼（堂）779座；全省殡葬服务价格管理初步规范；葬礼葬法改革稳步推进，节俭、文明、健康、科学的丧葬新风已逐步形成。但是，全省殡葬管理和殡葬改革发展很不平衡，主要表现在：一些地方殡葬管理工作还没有真正引起当地政府的重视，未能建立起“政府领导，各职能部门各负其职，紧密配合”的协调领导机制和工作运行机制，殡葬事业经费投入不足，殡葬服务设施建设滞后，部分市、县殡葬管理体制与殡葬改革工作有不相适应的情况；一些地区由于群众“入土为安、入木为贵”的传统丧葬观念根深蒂固，推行火葬工作难度仍较大，遗体违规土葬、骨灰装棺散埋散葬现象仍不同程度存在；一些地方开展殡葬改革工作方法简单，重遗体火化、轻骨灰管理，弄虚作假行为时有发生，甚至滋生了腐败现象。为进一步巩固和深化殡葬改革，加强和规范全省殡葬管理工作，根据国务院《
殡葬管理条例》和我省实际，在《广东省殡葬管理工作“十五”计划》的基础上，制定《广东省殡葬管理工作“十一五”规划》。
一、指导思想
“十一五”期间，我省殡葬管理工作的指导思想是：坚持以党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，以构建法治社会、和谐社会、资源节约型、环境友好型社会、绿色广东为原则，加强殡葬管理，规范殡仪服务，积极稳妥地推进殡葬改革，促进人与自然和谐，推动经济社会协调发展。
