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吴忠市人民政府关于印发《关于健全完善奶业执法监督管理体系促进奶业持续健康发展的意见》的通知


  4、乳品加工企业要建立质量管理制度,采取质量安全管理措施,对乳制品生产实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制,逐批检测收购的生鲜乳和出厂的乳制品,并做好记录档案,保证产品质量安全。

  5、乳品加工企业必须建立自己的奶源基地,按照良好规范要求实施标准化生产和管理。根据国家工业和信息化部、国家发改委颁布的《乳制品工业产业政策(新修订)》规定,支持乳制品加工企业加强自有奶源基地建设,鼓励企业自建自养、参股托养奶牛。要按照区划布局,自行建设生鲜乳收购站或收购原有生鲜乳收购站,与奶站、奶农建立互惠互利、共同担责的利益合作关系。树立责任意识,不哄抬奶价、争抢奶源,不压级压价、拒收限收。乳品加工企业改(扩)建项目自有奶源基地所产生鲜乳数量不低于原有加工能力的75%。

  6、奶农要与乳品加工企业或生鲜乳收购站签订长期鲜奶购销合同,并要严格按照合同约定交售生鲜乳。对于只顾眼前利益,单方面撕毁合同,擅自将生鲜乳交与其他乳品加工企业或个人的奶农,将按照《合同法》及相关规定进行处罚,并支付一定数量的违约金。该奶农不再享受国家、自治区及我市的各项奶产业发展优惠政策,并纳入诚信黑名单,建议金融部门不予任何贷款支持。

  (五)严禁非正常淘汰生产奶牛

  各县(市、区)、各有关部门要加大正面宣传力度,坚定奶农发展生产的信心。做好定点屠宰厂的监管工作,严厉查处私屠滥宰生产奶牛的行为。加强活畜交易市场的监管,严格查证验物,教育屠宰企业和贩运户遵章守规,不收购屠宰和外销外运生产奶牛。加大流通环节的监管力度,及时劝解制止宰杀和外销生产奶牛的行为。实行部门责任追究制度,对于出现奶牛大量屠宰和流失现象,将追究有关责任人的责任。

  五、加强组织领导,确保措施落实

  (一)各县(市、区)和奶牛重点养殖乡镇要采取行之有效的措施,引导广大奶农正确认识当前奶业所面临的波动形势,认真落实市委、政府支持奶产业发展的各项政策,加快奶业发展。要按照属地管理的原则,结合各自实际,将稳定奶业生产纳入社会管理事务的范畴。要加大执法力度,加强本地区奶牛及生鲜乳生产经营环节的监管。要有专人负责疏理解决奶业发展中存在的各种问题,同时还要做好维稳工作。


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