重庆市扶贫开发办公室关于进一步做好贫困户评定工作的通知
（渝扶组发［2006］8号）
有关区县人民政府：
对贫困户建档立卡，是落实扶贫开发政策措施的重要依据和基础工作，是保证扶贫开发瞄准对象，坚持扶贫性的基本要求。为深入贯彻落实中央和重庆市委关于坚持科学发展观，构建和谐社会的有关指示精神，我市将采取更多针对贫困农户的扶持措施，农村低保、贫困学生救助、贫困家庭子女中职教育、易地扶贫搬迁等，都要直接针对贫困人口。为此，市扶贫开发领导小组研究并经市政府同意，决定对全市农村贫困户开展评定和登记工作，现就有关问题通知如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和重庆市二届十次会议精神，牢固树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，进一步增强扶贫开发工作的针对性，确保如期完成《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》和《重庆市农村扶贫开发纲要（2002-2011年）》确定的任务。
二、评定原则
（一）严格标准，瞄准对象。严格绝对贫困人口和低收入贫困人口的界定标准，把真正符合条件的贫困农户纳入建档立卡对象，使他们能够切实得到扶贫政策的扶持。
（二）控制规模，突出重点。对贫困户的评定既要控制人口数量的规模，又要把确定贫困人口的重点放在贫困村。各地要根据实际情况，科学、合理地确定乡镇、村的贫困人口控制数量。
（三）村民参与，客观公正。贫困户建档立卡工作，应体现公正、公开、公平的原则，在广泛征求群众意见的基础上开展。要充分调动群众的积极性，确定建卡贫困户的全过程都要有群众参与，贫困户和贫困人口的评定依据和方法要客观公正，科学合理，最终确定的建卡贫困户要进行公示公告。
（四）实事求是，简便易行。贫困人口调查数据收集必须从基础抓起，对贫困户进行认真调查，坚持原则，规避人为因素，认真审核，层层把关，确保准确、真实、可靠。各地要从实际出发，既要把贫困户准确地评定出来，又要科学合理地简化各种程序和手续，不增加农民的负担。
（五）绝对贫困人口要纳入农村低保范围。根据市政府第八十五次常务会议要求，各区县在本次建档立卡工作中，要把绝对贫困人口的评定与全市开展的农村低保工作衔接，把绝对贫困人口全部纳入农村低保范围。
三、贫困人口评定的范围及数量
