三、关于“加强对留学人员政策法规和市情了解的培训”问题
重庆直辖以来，我市特别注重营造创业环境，研究制定了《重庆市人民政府关于印发重庆市引进人才优惠政策实施细则的通知》、《
重庆市人民政府关于进一步优化人才环境的决定》、《
重庆市人民政府关于切实做好外来投资者和引进人才的服务工作的意见》、《
重庆市人事局转发人事部关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见的通知》、《进一步鼓励和吸引海外留学人员来渝工作的意见》和《重庆市引进软件中高级人才政策规定》等优惠、鼓励政策性文件，较好地解决了人才资源开发中人才引进、培养、使用等若干政策问题，明确了引进高层次人才培养选拔、评价使用、岗位津贴、疗养体检、特诊就医、子女入学、配偶安置等服务措施和优惠政策。这些具有创新性和前瞻性的政策措施，为吸引海内外优秀人才来渝创业发展创造了良好的人才环境，营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。在具体实施中，一是开展“全民创业行动”，着力打造“创业之都”，制定出台鼓励自主创业的政策措施，激发全民创业热情。二是坚持“非禁即入”、“非限即许”，真正做到放开投资领域、放开经营条件，不限制经营方式、经营规模，切实降低创业准入门槛。三是实施市政府的“民心工程”，建立小企业创业基地，提高小企业孵化成功率。四是启动创业指导培训计划，建立创业指导的长效机制，实现一般辅导向重点辅导转变，为企业和创业者提供个性化管理诊断服务。五是大力开展创业培训，2007年力争免费培训创业者1200人。培训中着力发挥“银河培训工程”平台的作用，针对海外留学人员回国创业存在“三有三无”的情况，通过加强中小企业创业培训来帮助他们了解、熟悉创业中涉及的相关政策法规。培训课程涉及“工商政策”、“税收政策”、“投资项目选择及项目可行性论证”、“中小企业发展政策措施”、“知识经济与创新发展”、“财务管理与税收筹划”、“市场营销”、“人力资源管理”、“信息技术运用”等专题。近年来，我市还大力发展都市工业园区和小企业创业基地，海外留学回国人员进入园区和基地创业，可享受全面有效的配套服务，以及信息、项目、融资、培训、技术、后勤、政务代理等方面的综合服务，最重要的是可以享受创业优惠政策及资金扶持。
