我市留学人员工作在市委、市政府和相关职能部门的共同努力下取得了一定的成绩，但也存在着多头管理、协调机制不健全、服务体系不完善等诸多问题。为了进一步解决这些问题，我们将从以下几个方面加强留学人员创业指导、协调、服务工作。一是同人事部共建中国重庆留学人员创业示范园。今年7月中旬，我们向人事部提出由重庆市政府与人事部在现有园区基础上共建中国重庆留学人员创业示范园，得到人事部的积极回应。我们将以此为契机，着力争取人事部在创业园规划、政策扶持、信息咨询、人才项目推介等方面给予指导和扶持，并请求人事部对在创业园区的留学回国人员择优资助、博士后人员经费资助及各类专项资金上提升额度、增加投入、加大支持，努力改善我市留学人员创业环境，以此扩大我市留学人员创业规模，提高创业质量。二是完善服务体系。以留学创业示范园为基础，整合现有留学人员工作服务资源，完善服务体系，充实服务内容，规范服务程序，重点对留学人员创业在创办程序、扶持政策、工商注册、税收优惠、社区服务、工作环境、生活娱乐、法规体系、市场开拓、合作项目、技术支撑、合作伙伴、合作方式、创业资金申请、成果推广等方面进行指导，积极推动留学人员创业项目与资本、市场的对接。三是进一步明确各部门管理服务职责。增强各职能部门的大局意识，紧紧围绕统筹城乡发展这个大局，密切结合部门职能特点，充分整合各部门的服务资源，进一步转变作风，调整工作重点，强化服务，在改善创业环境、优化产业结构、提高外向型经济科学发展、持续发展上下功夫，切实解决各管理部门在留学人员工作上的职能交叉问题。四是建立留学人员创业帮扶协作机制。留学人员创业管理服务工作涉及科技、人事、教育、侨务、外事、工商、税务、海关、公安、管委会等方方面面，为此，我们将着力构建以人事部门牵头抓总，相关部门密切配合，既能兼顾各方又能超越部门职能和利益的帮扶协作机制，形成各部门相互支持，加强沟通，密切配合，互促互进的服务体系，以保证留学人员在创业过程中碰到的各种问题，有协调解决的渠道，领导的批示意见有部门协调落实，克服政出多门、相互矛盾的现象。五是建立留学人员公共服务平台。我们拟整合人事部门人才交流（市场）、人才培训、专家服务、智力引进等资源，充实和完善人才公共服务内容与功能，积极构建全方位、全过程的海外留学人员服务联动机制。充分利用现代信息技术，加快建设集人才供求信息、人才薪酬信息、人才培训信息为一体的网络服务平台。积极探索建立留学人员创业“一条龙服务”、“一站式服务”的公共服务体系，建立为留学人员提供更加高效、便捷、优质的服务的长效机制，把园区建设成为开放度大、融合度高、吸引力强、培育力实的留学人才集聚区。
四、关于发挥留学人员行业组织独特作用的问题
