二、关于加强政策法规等培训的问题
直辖以来，我们先后研究制定了《重庆市引进人才优惠政策实施细则》、《重庆市引进软件中高级人才政策规定》、《
重庆市人民政府关于进一步优化人才环境的决定》、《
重庆市人民政府关于切实做好外来投资者和引进人才的服务工作的意见》、《重庆市人事局关于进一步鼓励和吸引海外留学人员来渝工作的意见》等政策性文件，在一定程度上解决了人才引进、培养、使用等若干政策问题，明确了引进人才的培养选拔、评价使用、岗位津贴、疗养体检、特诊就医、子女入学、配偶安置等服务措施和优惠政策。这些政策措施与西部其他省市相比，具有一定的创新性和前瞻性，为吸引海内外优秀人才来渝创业营造了良好的发展环境。但在帮助留学人员了解国情、市情，熟悉创业政策方面还有较大差距。针对留学人员回国创业存在的“三有三少”（有高科技知识和先进理念，少创业经费；有回乡服务和报国热情，少创业经验；有创业勇气和胆魄，少政策法规知识）情况，我们拟采取以下措施加以改进。一是强化优惠政策的落实。完善落实职能部门责任，切实兑现中央、市级各项人才引进、培养、使用的优惠政策，把政策的落实情况纳入对各地各部门人才工作年度考核的重要内容，以强化对《重庆市引进人才优惠政策实施细则》的执行力度，做到对留学回国人员政治上关心、生活上帮助、工作上支持。每年由市人事局牵头，组织开展引进人才资助申报，建立由市委统战部、市财政局、市科委、市中小企业局、市工商局、市地税局等职能部门参与的评审领导小组，具体指导并确定人才引进资助明细。二是建立留学人员回国创业激励机制。充分领会并用好用活
人事部《留学人员回国工作“十一五”规划》、《
关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》精神，研究出台适合我市实际情况的《鼓励留学人员创业若干规定》，建立海外高层次留学人员回国工作绿色通道，健全留学人员回国工作的体制机制，研究实施战略型顶尖人才的专项引进计划，并采取特殊办法、特事特办的方式，积极引进国家急需的战略型顶尖人才，推动重庆经济和社会发展的重点领域、重大专项、重大关键技术等实现跨越式发展。三是充分发挥中小企业培训服务平台的作用，每年举办1期有关创业知识方面的培训班。通过加强创业培训来帮助他们了解工商、税收、中小企业发展等相关政策，掌握财务管理与税收筹划、市场营销等专业技能。四是借助我市高层次创新人才培养工程的培训体系，将留学人员纳入高层次创新人才培训计划，会同有关主管部门、行业组织，每年举办1-2期培训班，以此推动造就一批了解市情、国情，具有适应国际化竞争的能带动重庆科技、经济和社会发展的创新能力较强的高新企业。五是重点抓几个创业示范典型，定期或不定期组织留学回国人员开展创业经验交流活动，通过典型引路，切实提高留学回国人员创业能力。
