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重庆市人事局、重庆市外国专家局关于印发重庆市“十一五”引进国(境)外智力规划的通知

  国际人才交流合作得到明显加强。坚持“互利双赢”原则,与美国、加拿大、德国、法国、意大利、俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国、香港、澳门等三十多个国家和地区的政府部门、企业、高校或民间组织建立了不同形式的人才交流合作关系。通过开展莫斯科国际人才交流会、北美留学人员招聘会、底特律汽车专业人才智力交流会、香港国际人才招聘会、重庆汽摩展专业人才智力项目对接会等活动,拓展了引才引智渠道,引进国(境)外人才智力卓有成效。
  引进国(境)外智力服务经济建设初显成效。围绕西部大开发,重点支持了重大工程建设项目引进国(境)外专家;围绕重点企业,积极支持大型国有企业和民营企业引进国外技术和人才;围绕科研项目和重点学科建设,重点支持了高等院校、科研院所引进国(境)外人才和智力,开展了重大科研项目合作和国际学术研讨会;围绕三峡库区建设和农业经济发展,重点支持了涉农部门和区县引进国外先进技术成果示范项目。全市引进国(境)外各类专家10000人次左右,组织实施国家和我市引智成果示范推广项目36项次,建成国家级引智示范推广基地1个、市级引智示范推广基地13个、市级引智示范单位10个。
  出国(境)培训效果进一步提高。建立了全市出国培训年度计划报批制度,初步规范和加强了我市出国(境)培训管理。加大了公务员、经营管理人员和专业技术人员出国(境)培训力度,全市组织各类出国(境)培训人数6000多人次。加大了中长期出国(境)培训力度,选派了一大批中青年优秀人才赴国(境)外进行顶岗培训、专业知识或管理知识学习、攻读硕士学位等,在出国培训的内容和方式上都取得了突破。
  (二)“十五”引进国(境)外智力工作存在的主要问题。“十五”期间,虽然我市引智工作取得了较大发展,但也存在着一些不容忽视的问题和不足。
  思想认识有待提高。有的区县和部门、单位不了解引进国(境)外人才智力的意义、政策、方法和渠道,有的区县和企业不清楚应用国(境)外智力成果,没有面向世界引进人才智力和技术成果的意愿和勇气,缺乏在市场经济和改革开放环境下促进经济发展对引进国(境)外智力应有的认识和热情。
  引进专家规模偏小。引进国(境)外专家数量与经济社会发展要求还不相适应,在渝国(境)外专家的数量与其他三个直辖市和东部发达省市相比有很大差距。人才国际化水平还很低。
  专家结构尚不合理。在全市引进的国(境)外专家中,经济技术专家比例不到40%,比全国平均比例低一半左右;文教专家(包括教育、科技、文化、卫生等领域的专家)比重高达60%以上,比全国高40个百分点左右。从国(境)外专家结构比例来看,经济技术行业利用国(境)外人才智力远不如教科文卫行业成熟。


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