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二是建立完善业务工作制度。结合单位职能职责，全面清理本单位各内设机构工作项目。凡属业务工作事项，要明确办理业务工作的文件依据、审批政策、申请材料及数量、办理程序和办理时限等内容，并作为政务公开的重要内容向社会公众公布。同时，各单位要按“来件机构、联系人、联系电话、来件时间、规定办结时限、办理事项摘要、办理结果及未办结原因”等栏目统一制定业务工作办理台帐，对所有业务办理事项登记在册，以进一步明确工作职责、规范工作流程、强化监督管理。
三是建立健全内部管理制度。要加强对制度的清理，形成比较完善的制度体系。建立完善职工休假和上下班考勤制度；健全政务公开制度、政务值班制度、保密工作制度、信访工作制度、档案管理制度；规范财务管理制度、固定资产管理制度、招标采购制度、车辆及驾驶员管理制度、文印登记制度和办公用品领用登记制度；完善公共服务行为投诉认定及处理制度。要通过建立健全内部管理制度，坚持用制度管人、管事、管物、管权，使人事部门日常工作有章可循、运转有序。
（二）加强基础资料建设
按照及时、准确、全面、完整、规范的要求，建立本单位业务工作资料档案。要坚持“谁办谁建、随办随归、专人管理、安全适用”的原则，明确专人负责，全面采集、及时整理、定期更新，切实做到重要工作及时建档，历史资料有据可查，辅助材料相对齐全，基础数据全面准确。
各单位基础资料建档应包括以下内容：
1.上级党委、政府和人事部门下发的相关文件和上级领导对人事人才工作的指示、批示；
2.各类会议、重大活动文件资料，如外出参加会议需将会议材料及会议情况汇报材料建档，单位主办会议则需将会议方案、领导讲话、会议材料、会议记录（纪要），以及录音、录像、照片等全套资料建档；
3.本单位在业务工作中形成的工作计划、总结、请示、报告以及印发的其它文件材料和电子文档；
4.本单位机构、人员基本信息和固定资产及管理使用清单；
5.业务工作所涉及的重要基础数据资料，与业务工作相关的专题研究资料，包括其历史沿革、国内外最新研究成果和发展动态等资料；
6.工作中出版的书籍、本单位获得的各种奖励；
7.本单位大事记和业务工作台帐；
8.其它应建档的相关资料。
基础资料应按照档案管理的相关要求整理立卷。
（三）加强基本功训练
按照建设学习型机关的要求，积极营造良好的学习氛围，定期开展干部职工培训，创新培训方法，提高培训成效，教育引导干部职工切实增强学习的自觉性和紧迫感，着力提高工作人员的综合素质。要大力开展基本业务知识培训。在人事干部中深入开展法律知识、人事人才工作理论、岗位业务知识等培训，使其成为人事人才工作的行家里手。要大力开展基本技能培训。在人事干部中深入开展公文写作、计算机操作、办公自动化系统应用、语言文字表达等基本技能的训练，使人事干部基本技能得到较大提升。要大力开展文明素养培训。结合全市开展的“千万市民文明行动”活动，适时开展人事干部文明素养教育培训，努力提人事系统干部职工综合素质。
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