黑龙江省卫生厅关于呈报各地区域卫生资源配置规划的通知
（黑卫财发〔2008〕353号）
各市（地）卫生局，省农垦、森工总局卫生局：
为了促进卫生事业健康、协调和可持续发展，实现党的十七大提出的“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，我厅决定编制全省区域卫生资源配置规划。现就有关事宜通知如下：
一、编制单位和规划期
以市（地）作为卫生资源配置规划的编制单位，要根据规划期卫生发展的目标、任务制定卫生资源配置标准和实施策略。省卫生厅将依据各市（地）的规划和有关资料，以省为单位编制全省卫生资源配置规划。
按照我国即将启动的“健康中国2020”战略，卫生资源配置规划可分为短期（2008-2010年）、中期（2011-2015年）、长期（2016-2020年）三个阶段。
二、规划的目标和原则
（一）规划的目标
构建与经济社会发展水平相适应，有效、经济、公平、可及的医疗卫生服务体系与管理体制，实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。
（二）规划的基本原则
1.从本地实际出发，与区域经济社会发展水平相适应，与人民群众的实际健康需求相协调。
2. 兼顾公平和效率，提倡资源共享，提高服务的质量和资源的使用效率，解决资源浪费与不足并存的矛盾。
3. 优先发展和保证公共卫生服务与基本医疗服务，大力推进社区卫生服务，重点加强农村卫生和预防保健，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
4. 坚持以政府为主导，强化政府责任，对区域内所有卫生资源实行全行业管理。
5. 充分发挥市场的资源配置作用，鼓励营利性医疗卫生机构的公平有序竞争和健康发展。
6. 坚持中西医并重、中西药并重，实现中西医、中西药协调发展。
三、规划内容和编制方法
（一）规划内容
分析区域经济社会发展、居民健康和卫生资源配置现状，确定主要卫生问题；制定规划期区域卫生发展的指导思想、基本原则、卫生资源（机构、人力、床位、设备、资金等）配置标准以及实现目标的保证措施等。
