湖北省建设厅关于全省村庄整治工作的指导意见
（鄂建[2005]154号）
各市、州、县建委（建设局）：
为贯彻落实党的十六届五中全会精神和省政府《关于进一步加快全省小城镇建设的意见》（鄂政发[2005]42号）的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设方针，结合我省实际，现就村庄整治有关工作提出以下指导意见。
一、指导思想
村庄整治是社会主义新农村建设的重要内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，有利于改善农村人居环境，促进农村社会文明。村庄整治工作要紧紧围绕全面建设小康社会目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，大力发展农村公共事业，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。
村庄整治工作必须坚持以下原则：一是规划先行、节约土地的原则。通过科学规划，引导农村建房相对集中，以节约土地；二是以人为本，尊重群众意愿的原则；三是因地制宜，分类指导的原则。根据各地经济发展实力、自然条件、交通区位状况等，分为新建、改建和整治三类；四是示范试点、稳步推进的原则。主要是抓好“千村”示范试点工作；五是中心突出的原则。村庄建设的中心任务是改善基础设施、公共环境，发展村级公共事业，改善人居环境。
二、工作目标
1、基础设施配套
（1）通村公路及村内主干道硬化，村内道路网布局合理，主次分明；通村主干公路达到四级以上标准。村内主要道路红线宽度7-9米，次要道路3-5米。村内主要道路和公共场所安装路灯。
（2）给水、排水系统完善，管网布局规范合理，符合公共消防安全。自来水基本入户，饮用水符合卫生标准。排水实行雨污分流，雨水就近排入自然水体，污水排入化粪池或沼气池集中处理后综合利用。
（3）村级组织有工作用房和村民议事、文体活动场地。
2、绿化建设
（1）做到“四旁”充分绿化，即村旁、宅旁、路旁、水旁。绿化要注重质量和效益，形成空间有变化的绿化系统。
（2）按照人均1.5-2.0平方米的用地标准规划布置中心绿地及公共活动的绿化场地，活动场地可适当进行硬质铺装，设置坐凳及儿童游玩设施。
（3）绿化应结合当地实际，提倡选栽经济树种和乡土树种，体现植物形态，建设绿色家园。
3、环境卫生治理
（1）村域内水面得到较好保护，水体清洁，水质达到区域达标水平，排涝工程建设符合国家规定标准。
（2）农户建沼气池、改厕、改圈、改灶率达到90％以上。
（3）村内保洁制度健全，垃圾等废弃物集中处理，生产和生活污水得到处理，基本消除垃圾及废水污染。
4、农民住宅
（1）住宅建筑布局宜通过不同住宅选型，多户连体，移位错列，高低搭配，长短组合，形成富于变化的院落空间。严格控制独立式住宅数量，防止土地浪费。
（2）新建住宅的朝向与间距应满足日照、通风和防火要求，间距一般不小于1：1.2。
（3）农民新建、改建房屋的宅基地（含附属设施）总面积，使用耕地的农户不得超过140平方米，使用非耕地的不得超过200平方米。住宅一般以3层以下为宜，总高度控制在12米以内。
（4）住宅要尽可能采用适用于本地推广的新技术、新材料、新产品，坚固耐用，抗震设防，施工简便，组合灵活，富有特色，易于调改，造价经济。
三、政策措施
各级建设部门要认清形势，振奋精神，增强做好村庄整治工作的自觉性、责任感，积极探索，扎实工作，努力推进这项工作。
1、加强领导，确保村庄整治工作顺利开展。各级建设部门要将村庄整治工作列入重要议事日程，纳入工作目标责任考核体系，加强领导，成立工作专班，将责任落实到具体人员，集中技术力量，具体指导示范村整治工作。
2、以规划为先导，强调规划的调控作用。要把规划放在首要位置，认真做好镇域村庄布局规划及村庄建设整治规划。各类规划要与土地利用总体规划紧密衔接，充分发挥规划的引导和调控作用。规划要体现当地特点，结合实际，合理布局，做到实用性和前瞻性相统一。2006年年底以前，1000个示范村要全部完成村庄整治规划的编制工作。规划由示范村所在乡镇政府委托具有资质的规划设计单位编制。规划编制完成后应通过所在县（市、区）建设部门组织的专家评审后，报市（州）建设部门备案。
