通过开展“楚天杯”创建活动,规划工作的质量和水平进一步提高。《湖北省城镇体系规划》经国务院批准后得到认真实施,武汉城市圈、宜昌和襄樊都市区的规划编制工作已全面启动。今年完成了宜昌、荆门、汉川、老河口、宜都、宜城等城市总体规划技术审查和宜都、恩施、老河口市的城市总体规划报批工作。同时,积极推进控制性详细规划的编制,各城市近期建设地区详规覆盖率达到80%以上。全省逐步形成了包括省域城镇体系规划、城市总体规划、村镇规划、风景名胜区规划在内的城乡规划体系。城市规划的实施和管理力度进一步加强,建立和健全了城市规划公示制度、城市规划委员会和专家咨询制度,健全了城市规划管理机制。完成了城市规划信息化建设试点工作,城市规划动态监测系统建设全面启动,实现了运用先进技术和手段开展规划的编制、实施和管理。规划设计市场进一步规范,规划设计质量不断提高。
在规划的调控和引导下,城市建设有序开展,市政公用基础设施进一步完善。各地围绕市政公用事业的发展和人居环境的改善,深化市政公用行业改革,多元化、多渠道筹措资金,加大市政公用基础设施建设投入,今年全省市政公用基础设施建设投入130亿元,比上年增长18%。全年新修城市道路596公里,铺设供水管道380公里,新增日供水能力5万吨,铺设排水管道476公里,燃气管道620公里,新增工交车辆600台。生态环境建设力度加大,新建园林绿地756公顷,植树325万株。“十五”以来,全省城市建设共计完成固定资产投资560亿元,占全社会固定资产投资的5.09%,年均增长10%以上。预计到今年年底,全省城市用水普及率达77.5%,城市人均道路面积10平方米,每万人拥有公共交通车辆7.3标台,燃气普及率70%,生活污水集中处理率39%,生活垃圾集中处理率52%,建成区绿化覆盖率33%,城市人均绿地面积6.5平方米。城市功能明显增强,人居环境进一步改善。
城市管理进一步加强,城市环境综合治理取得显著成效。今年,我们加强了市容环境整治,出台了城市生活垃圾收费管理办法,加大了城市生活垃圾处理力度,完善了全省城市水质监测网络,城市供气、城市公交安全措施得到强化,服务质量不断提高。同时,全面推行城建监察文明执法,做到既严格执法,又有情操作。武汉市江汉区运用高科技武装城建监察队伍,实行科学规范管理,被列为国家数字化城市管理试点。对7个国家级重点风景名胜区进行了综合整治,成效明显。在原有2个国家级园林城市、13个省级园林城市和3个中国人居环境奖的基础上,今年又有武汉、宜昌两个城市获国家园林城市称号,潜江、应城、石首三个城市获省级园林城市称号,黄石市《磁湖水环境周边地区环境整治》申报国家人居环境奖已经建设部初审通过。随着园林城市创建工作的不断深入,全省城市生态环境建设得到加强,城市形象得到全面提升。
(二)以新城乡统筹为目标,村镇建设明显加快。
今年以来,我们根据中央建设社会主义新农村的有关精神,狠抓了村镇建设。省委、省政府召开了全省小城镇建设工作会议,出台了《关于进一步加快小城镇建设的意见》(鄂政发[2005]42号),提出了“百镇千村”示范工程建设。各地积极行动,制定方案,落实措施,有效推进了村镇建设快速发展。在100个重点镇,加强了规划编制,开展了规划备案工作,目前已有90%以上的重点镇通过备案核准。在村镇建设中,各地进一步加大投入,加快发展。武汉市政府今年拿出1.6亿元、襄樊市400万元、天门市200万元、随州市150万元支持小城镇建设。天门市政府出台了市直单位对重点镇建设实行帮扶的政策措施,有52个市直单位对6个重点镇对口扶持,一定五年不变。潜江市政府今年拿出50万元对100个村庄的建设规划进行了修编。谷城县扶持10个村庄开展了以“一建”(建沼气池)、“四改”(改水、改厕、改圈、改灶)为主要内容的建设整治试点。这些有效的措施,有力地促进了村镇基础设施的配套和人居环境的改善。预计到今年底,村镇住宅建筑面积达到12.04亿平方米,生产性建筑面积1.53亿平方米,公共建筑面积1.41亿平方米,铺设排水管道9500公里,小城镇自来水受益人口1000万人,普及率85.01%,同九五期末相比,均有较大幅度的提高。
(三)以改革、调整为主线,工程建设成效显著。
今年以来,我们继续贯彻落实省政府[2003]51号文件精神,大力推进以产权制度为核心的建筑业企业改革,全省653家国有建筑业企业已完成改制的409家,占总数的63%。通过资产重组、强强联合等措施,整合资源,发展壮大实力,培育了一批高等级骨干企业,今年又有30家建筑企业晋升国家一级企业,使全省一级以上建筑企业总数达到153家。省政府首次开展了建筑业综合实力20强、建筑装饰装修企业10强评选活动,产生了武汉市政建设集团等全省建筑业企业综合实力20强企业和武汉嘉禾装饰集团有限公司等全省建筑装饰装修10强企业。同时,大力发展劳务分包企业,全年新发展劳务分包企业169家,使劳务分包企业达到594家。继续推进政府投资工程管理体制改革试点工作,武汉、襄樊、荆门、宜昌四个试点城市共启动代建制项目159个,概算投资32.77亿元。强化建筑市场管理,建立健全了各方主体信用档案和市场监管体系,加强了有形建筑市场建设。同时,积极拓展省外市场,企业外向度有了较大的提高。据统计,今年我省出省施工队伍约31万余人,承担工程项目1200多个,创产值420亿元。通过改革、调整和规范市场,促进了建筑业持续发展。今年全省建筑业总产值达1200亿元,实现增加值448亿元,是2000年的2.64倍和2倍。“十五”以来,全省建筑业累计完成总产值4358.72亿元,是“九五”期间的2.43倍,完成增加值1699.69亿元,占全省国内生产总值的6%。勘察设计行业在改革调整中求发展,全省现有勘察设计单位563家,其中甲级资质132家、乙级资质225家,已完成体制改革102家;勘察设计预计完成营业收入120亿元,是2000年的3.5倍。
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