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珠海市人民政府关于印发珠海市科技发展十一五规划的通知

  (4)电子信息和通讯产业关键技术:深亚微米集成电路生产技术,专用处理器技术;宽带网络与通信技术;IC的设计与制造(包含通信类产品、计算机类产品、消费类电子产品、家电类产品的集成电路芯片)。
  (5)光机电一体化产业关键技术:电力电源、通讯电源、医疗器械、激光加工、光机电一体化、现代办公设备等技术。
  (6)都市农业关键技术:水果、蔬菜、水产品以及花卉和绿化植物等种子、种苗培育技术;水果、蔬菜、水产品以及花卉和绿化植物等动植物病害防治技术;食品安全生产和检测技术;生态农业、旅游观光休闲农业技术。
  2.资源利用效率提升技术。
  (1)新型能源开发和节能技术:生物质能的转化和利用技术;风力发电技术;太阳能利用技术;建筑物节能技术;制冷加热家电的节能技术。
  (2)水资源循环利用技术:节水型生产技术和设备开发;节水型生活设施开发研究;城市污水处理工艺流程、技术和设备开发;循环用水处理工艺和成套设备研究;城市污水处理厂污泥处理与利用技术等;中质水综合利用技术;节水农业技术。
  (3)土地资源综合规划和利用技术:城镇用地评价体系及方法;旧区重建政策与技术;城市地下空间的开发利用。
  3.公共安全保障技术。
  (1)灾害预防及救援技术:灾害信息采集、处理、传递系统,预警和应急反应系统、应急决策支持系统、救助技术系统、应急指挥体系,实时灾害监测技术,以及减少灾害引起的社区和网络损失技术,城镇间应急求援联动体系等。
  (2)大型设施、建筑安全保障技术:工程和设备的基础隔震技术和装置,工程和设备的阻尼消能技术和部件,工程和设备的智能控制技术与产品,重大工程监测与评估技术和软件。
  (3)治安安全保障技术:建立数字化、信息化协调指挥调度系统,包括计算机骨干网络系统、数据库系统、计算机辅助调度系统、地理信息系统、无线调度通信系统、无线移动数据传输系统、有线通讯系统、车辆定位系统、图像监控及显示系统等,形成城市公安、交警、消防、急救等公共事业的统一指挥调度平台。
  4.生态治理和环境保护技术。
  (1)区域水环境保护与污染恢复技术:水环境类型划分,城市水环境保护理论与方法,水环境修复技术研究,水环境保护政策。
  (2)城市生活污水处理技术:污水处理工艺流程、技术和设备开发,循环用水处理工艺和成套设备研究,城市污水处理厂污泥处理与利用技术等。
  (3)工业废弃物处理和再利用技术:电子电器废物的拆分关键技术及设备。
  (4)生态保护和恢复技术:环境友好型肥料、农药的开发应用,农业废弃物的处理和再生利用,水土保持,病虫害农业生态控制技术,土壤环境污染治理技术,环境检测技术。
  5.食品安全技术与示范。
  (1)食品安全生产技术:生物农药、生物有机肥、畜禽生物制品的研制开发,物理防治与病虫害综合防治技术,有机绿色农产品的生产技术,清洁健康畜禽水产养殖技术,快速准确的质量安全监控技术等。
  (2)食品生产标准化:主要包括无公害农产品、绿色食品、有机食品的产地环境、生产投入品、生产加工过程和包装标识的认证技术,涉农生产企业及基地的ISO9000或ISO14000认证,加工企业的HACCP认证技术体系。
  6.公共卫生和健康保障技术。
  (1)城乡饮用水安全保障技术:水源保护与传输、饮用水处理技术、饮用水储存和安全配送体系等保障体系与技术。
  (2)流行性和传染性疾病控制与监督技术:早期预测、早期诊断、早期干预技术;监控体系建设。
  (3)人口调控与生育调节技术:计划生育技术,婴幼儿保健技术,生殖健康技术。

七、保障措施

  为确保珠海市“十一五”科技发展规划目标的成功实现,必须切实结合珠海的实际情况,因地制宜,抓住机遇,面对挑战,制定和采取卓有成效的对策措施。
  (一) 提高珠海企业的自主创新能力。
  要提高珠海企业的核心竞争力,关键是提高企业的创新能力。
  1.提升龙头企业的自主创新能力。
  引导、鼓励和支持企业(特别是各行业龙头企业)改变以往的“模仿创新”策略,不怕失败,勇于创新,加大创新投入,建立自有的技术研发机构,积极研究、开发出大量的、高质量的原创性技术,提高企业的自主创新能力;同时,实施名牌带动战略以及品牌战略和标准战略,积极支持企业、大学和科研机构参与产品和技术标准的制定,增强企业的核心竞争力。走出一条有珠海特色的、从“模仿创新”到“模仿与自主创新”并重、再到“自主创新为主”的路子。
  2.构建产学研结合的自主创新体系。
  针对珠海高等教育发展已经有了一定基础的情况,积极整合资源,引导高校和科研机构面对珠海产业和社会发展的需要,建立有针对性的研发机构。与此同时,通过联合投资、互相参股、组织联合攻关的团队等多种形式,发展企业与高校、科研院所之间多种组合、多学科交叉融合、产学研相结合的新型研发中心、科研机构和承担科研课题的合作组织;在技术转让、合作研发、共建实体、人才交流和培训、信息交流、仪器设备共用和技术与咨询服务等方面加强产学研之间的合作。推进科研设施的重组、联建、共享、对外开放和科技人才的优化组合,减少重复投资,提高利用效率。
  3.实施技术标准战略。
  建立适合高新技术产业发展及有效的标准化管理机制,研制一批具有自主知识产权的高新技术标准,促进全市科技成果的标准化、产业化、国际化。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产,支持企业、社团积极参与国内及国际标准化活动,使行业标准、国家标准和国际标准更多地体现珠海优势产业的技术特点和优势,提升我市在新一轮发展中的核心竞争力。建立较完善的贸易技术壁垒预警机制,防范和应对技术性贸易壁垒,促进高新技术产品的出口。
  (二) 加大制度创新和体制创新的力度。
  1.建立新型的科技发展模式。
  政府管理部门的层面,建立有效的宏观协调机制,建立政府主导、企业和社会公众参与的科技民主决策机制,逐步实现制度化的科技管理;引入和完善科技评估、科技招投标和科技投入绩效评估制度,重视政府财政科技投入的资金使用效率,强化科技工作各个主要环节的管理和监督。
  企业层面,进一步突出企业的技术创新主体地位,提高企业技术创新的层次,通过优惠政策、财政杠杆和示范引导等手段引导企业走以集成创新与引进消化吸收再创新相结合的自主创新道路;鼓励和扶持大企业集团和重点高新技术企业研究开发具有自主知识产权的核心技术,增强企业的核心竞争力。
  2.进一步完善自主创新的激励机制。
  珠海一直注重科技进步的政策和法规建设,构建了较为完善的科技进步政策法规体系,为科技发展奠定了较好的政策环境条件。珠海今后在科技政策法规体系建设中,要围绕激励自主创新这一核心,在国家和省科技政策总体框架下,针对珠海科技发展的重大问题,开展重点调研和政策研究,建立符合科技发展规律和珠海实际情况的自主创新激励机制。根据科技发展的新趋势和未来发展需求,一方面对现有的科技政策法规进行评估,进一步完善现有的政策法规,发挥其最大潜力;另一方面深入研究科技发展趋势和政策法规体系,针对科技发展的需求和政策法规的缺位,完善科技进步政策法规体系。
  3.实现区域内与跨区域的科技工作联动机制。
  经济与科技的全球一体化浪潮对于处在中国改革开放最前沿的珠海其未来的发展将产生重大影响,泛珠三角经济区的形成也更加凸显了珠海技术创新和经济辐射带动的重要作用。珠海作为广东省高新技术产业发展基地之一,其科技发展必须要与发挥珠海在泛珠三角经济区中重要地位和作用的需求相结合,融入到整个泛珠三角经济区域之中去。在现有珠江三角洲科技局长联席会议的基础上,要建立与深圳市、广州市以及泛珠三角经济区主要省会城市的科技工作联动机制,有效利用区位优势吸引各种科技资源集聚珠海,同时,还要学习和吸收其他地方在政策、机制和管理等方面的先进经验,进一步提高珠海科技工作的质量和效率。
  (三) 强化知识产权在自主创新中的保障作用。


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