3.民营科技企业成为自主创新的重要力量。
珠海市目前23家国家、省级、市级工程中心中,有16家依托的是民营科技企业。2005年,民营科技企业用于研究开发的投入已达5.36亿元,占到企业总支出的5.55%,并先后研究开发出一大批高新技术产品。2000年-2005年,珠海市经国家、省认定的131项重点新产品中,95%以上出自民营科技企业。民营科技企业在不断开发新产品的同时,也注重自主创新能力的提高,2000年-2003年度珠海科技重奖和科技进步一等奖的获奖企业,绝大多数为民营科技企业。
4.政府扶持是民营科技企业发展的主导因素。
多年来,珠海市政府一直重视对民营企业的培育,不断加大对民营科技企业的投入,壮大民营科技企业的队伍。从2000年起,市财政每年拿出1000万元,用于民营科技企业的项目贷款贴息。截至2005年底,6年累计向民营科技企业贷款贴息2714万元,其中2005年向15家民营科技企业下拨贷款贴息243万元。统计结果显示,平均贴息1万元,企业新增产值52万元,新增利润5.88万元,新增税金5万元。
(三) 以企业为主体的自主创新体系初步建立。
1.企业作为创新主体的地位进一步增强。
“十五”期间,珠海市积极支持企业建立技术开发机构,鼓励传统企业进行技术创新,通过优惠政策、资金支持、环境配套等措施培育扶持科技龙头企业和工程中心,增强了高新技术产品的自主开发能力。目前,珠海市拥有3家国家级、15家省级工程技术研发中心、5家市级工程技术研发中心,1个国家863计划成果转化基地,这些研发中心均成为全市共性和关键性技术创新的龙头。自主创新能力的增强,有力地促进了高新技术企业的发展,2005年珠海市从事高新技术产品开发与生产的主要企业达到195家,比2000年的112家增长74%,生产高新技术产品328种。在全市生产高新技术产品的企业中,年产值上亿元从2000年的18家上升到2005年的42家, 2005年经省认定的高新技术企业达到157家、软件企业达到171家。
2.软件行业公共技术服务平台建设成绩突出。
“十五”期间,珠海市按照政府扶持、市场推动、企业化运作的原则,重点扶持软件与集成电路设计业的共性技术平台建设,先后成立了珠海南方软件产品检测中心、爱立信公司珠海互联网移动测试平台、珠海南方集成电路设计服务中心等公共技术服务平台,并逐步完善了公共技术服务平台共享机制,加大了对外开发的力度。其中,珠海南方软件产品检测中心获得了中国实验室国家认可委员会颁发的国家实验室认可证书,成为国内同行业6个国家级实验室之一。
3.数字化信息资源建设跨入了国内先进行列。
“十五”期间,珠海市建立了面向企业和社会开放的国际信息检索中心,向科技企业免费开放了近百个国内大型数据库,并向有条件的科技企业开放了1000个国际大型数据库,搭建了一个具有海量规模、能涵盖所有专业领域的服务于企业和全社会的信息资源支撑平台。2005年全市信息化综合指数达到67.95%。其中,信息网络普及率19.43%、电话普及率(含移动电话)100%、广播人口覆盖率98%、电视人口覆盖率98%、城镇居民每百户拥有电脑数73台、城镇人均年交通、通信、娱乐、教育、文化服务消费占总消费比重35.71%。
4.科技企业孵化器加速了科技成果产业化的步伐。
在珠海科技创新海岸内的南方软件园、哈工大新经济资源开发港、珠海高科技成果产业化示范基地、清华科技园、留学生创业园和珠海民营科技园等都具备了企业孵化功能,发展势头迅猛,充分发挥了科技园区的聚集和孵化作用。其中,高科技成果产业化示范基地不但已经投资1亿多元建成设施完善的标准工业厂房近2万平方米、宿舍楼267间房、办公楼近4000平方米,还与风险投资机构合作,成为一个将高技术企业孵化和风险投资相结合的新型科技工业示范园。2004年底,该基地累计孵化高科技项目47个(投资金额达5亿元),孵化企业22家,已发展成为广东省内配套相对完善的高科技企业孵化器。
(四) 科技园区的创新要素集聚功能得到进一步增强。
1.民营科技园加速了珠海创新型企业的成长。
珠海民营科技园充分发挥优势,培育出一批以民营科技为代表的高科技、高效益、高贡献的明星企业。近年来,一批有影响力的软件研发企业、信息制造业及集成电路研发与生产企业的相继开工与投产,集成电路产业在近年来也取得突破性进展。在明星企业带动下,珠海民营科技园的工业产出也出现跨越式增长,2005年,工业产值33亿元。主导产业软件业也增长迅猛,2005年实现软件产值24亿元(包括工行软件中心9亿元)。
2.高新技术产业园有效地促进了高新技术产业的发展。
2005年,珠海国家高新技术产业开发区(四园一海岸)全年实现工业总产值642亿元,占全市工业总产值的40%。其中,高新技术产品产值410亿元,占全市高新技术产品产值的66%。根据科技部2003年评价报告,珠海高新区在全国53家高新区的综合排名已进入前二十名。其中,经济发展速度排名第一,增长幅度名列第二。
高新技术开发区重视产业特色和强调形成产业集聚效应。各园区不同程度地形成了自己的主导产业和相关的产业链,如科技创新海岸和民营科技园以软件产业和先进制造业为主;南屏科技工业园重点发展电子信息、生物医药、光机电一体化、新能源、新材料等现代高科技产业及附加值较高的加工业;新青科技工业园成为国内最大的IT产业制造基地之一;白蕉科技工业园初步形成现代服装设计加工基地;三灶科技工业园则以生物制药、小家电和电子元器件生产为主。
科技创新海岸是科技部火炬中心和珠海市人民政府共建的隶属于高新区的科技创新产业带。从2000年8月启动以来,已初步建成国家软件产业基地(南方软件园)、哈工大新经济资源开发港、高科技成果产业化示范基地、清华科技园、留学生创业园等一批高水平的科技孵化和产业化基地,目前科技创新海岸入驻软件及集成电路企业160家,其中进入国家软件产业基地从事软件开发和生产的企业62家。
3.大学园区加快了原始创新资源的集聚。
目前,珠海大学园已建成招生的高校有7所,2005年在校全日制大学生5.2万人,在省内在校生人数仅次于广州市;有4000多名高校教师,其中,教授、副教授、高级工程师、高级研究员2500多人;拥有各类实验室和科研机构100多个(其中6个国家级重点实验室在珠海设立分支机构);拥有图书馆藏书208万册、电子图书125万种,大型数据库200多个。
这些资源正在通过珠海大学园区共享资源网,包括专家库、科技成果库等内容,为企业提供各高校的专家学者信息、科技成果信息、科技服务信息;通过珠海市人力资源中心共建珠海大学园区人才专区,为珠海全社会各领域提供多所国内知名高校的毕业生人才信息;通过“专家沙龙”,让大学园区的专家学者为珠海经济社会的发展出谋献策。
(五) 新型科技管理体系已具雏型。
1.构建了较为完备的科技政策法规体系。
为营造良好的创新环境,珠海市在贯彻落实国家、省有关科技政策、法规的基础上,针对本市产业发展的特点,出台了《中共珠海市委、珠海市人民政府关于加快信息化建设的若干决定》等4项政策;围绕人才激励与管理、科技型中小企业发展等方面,出台了《
珠海市科技创业投资暂行规定》等3项政策。2004年,为贯彻落实省委、省政府召开的科技、教育、人才大会精神,出台了《中共珠海市委、珠海市人民政府关于建设科技强市、教育强市、人才强市的决定》。这些新出台和重新修订的政策、法规与原有的相关政策、法规构成了较为完备的珠海市科技政策、法规体系。
2.组建了高效精干的科技管理机构。
“十五”期间,珠海市政府将分散交叉于政府各部门相关的科技管理职能进行了全面整合、重组。在机构合并的同时科学合理设置内设机构和人员,严格控制机构规模,2005年科技行政管理部门编制人数35人,实际人数只有33人,其中,94%以上的人员拥有本科及本科以上学历。推行政务公开,开展一站式服务、窗口式办公,通过深层次的改革,从根本上改变政府科技管理职能的交叉重叠状况,减少了部门间推诿、扯皮现象,大幅度提高政府科技管理工作的效率和水平。