在知识社会中,知识的生产、分配、传播和使用成为创造国民财富和推动社会发展的基本手段。未来五年,珠海将继续依托大学园区人力、教育、科技资源优势,大力发展科教经济,提升办学层次和办学水平,建立健全科技创新体系,发展产业支援服务业,加大引进高级人才和技术工人力度,加快发展职业技术教育,不断提高拥有自主知识产权的核心技术的研发能力,努力把唐家湾地区打造成为现代化的科教新城。
提升科技自主创新能力,离不开包括实验室、研发基地、大型仪器设备等研发基础,科技数据、科技信息文献等信息基础,自然资源、实验材料等实验材料基础,成果产业化基础、数据网络环境和网络协同研究基础等科技基础条件的建设。
构建比较完善的区域创新体系成为科技自主创新能力培育的重要制度基础和组织保障,形成知识创新、技术创新、成果转化的创新链。同时,通过最大限度地发挥各类人才的积极性、创造性和首创精神,使每个社会成员成为创新的积极参加者和受益者,形成科技自主创新的广泛社会基础。
(五) 城市化进入高速发展期。
在国家建设部、广东省编制的《珠江三角洲城镇群协调发展规划》中,提出珠江三角洲在新世纪要“整合发展资源,增创发展新优势,建设世界级制造业基地,走向世界级城镇群”,并将广州、深圳定位为珠三角区域主中心,珠海定位为区域副中心城市。把珠海建成珠江口西岸中心城市,对珠海的社会、经济和科技发展提出了新的要求,要求珠海对珠江口西岸周边城市起到带动和辐射作用。
同时,国际新一轮产业转移、“泛珠三角”建设、粤港澳合作以及珠三角城市群整合,不但将进一步强化珠海的珠江口西岸中心城市的地位,而且也为珠海的经济、社会和科技发展带来历史性机遇。启动港珠澳大桥以及铁路、港口、城际快速干线、高速公路等一批大型交通基础设施建设对珠海发展环境带来了巨大变化,抢抓内地与香港、澳门关于
建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)实施的先机,全面推进珠港澳新一轮合作,加快珠澳跨境工业区的开发建设和珠澳合作开发横琴岛的步伐等,为港珠澳的科技合作提供了机会。
(六) 周边地区的快速发展形成强劲竞争。
国家和广东省将珠江三角洲定为我国的高新技术产业带。深圳、广州一直是珠江三角洲高新技术产业发展的主体,在继续强化高新技术产业发展的同时,东莞、佛山、中山以及惠州、江门和肇庆等市也将发展高新技术产业作为产业结构优化升级或经济发展的主攻方向。虽然珠海一直以发展高新技术为重点,但经济发展的速度和总量落后于广州、深圳、东莞、佛山等市,使得珠海在发展高新技术产业过程中,面临着规模、资金、人才等要素的制约。
而且,与以往的发展模式不同,在新一轮的发展中,各地都高度重视自主创新,都把自主创新摆在经济和社会发展工作的首要位置,通过构建自主创新型城市(区域),形成积极创新的社会共识,推动政府和社会资源向自主创新方向倾斜,培育具有创新精神的企业家群体和自主创新型企业,推动经济增长方式的根本转变。面对长江三角洲、环渤海湾地区以及周边地区在科技与产业等方面快速发展,珠海经济和社会发展不但面临人才、市场、资源等方面的竞争,而且还面临着决定产业和经济发展后劲的创新资源方面的强势竞争,珠海高新技术产业及其技术的发展不进则退。
二、珠海“十五”科技发展的主要成就
“十五”期间,珠海市科技工作在市委、市政府的领导下,全面实施科教兴市战略,深化科技体制改革,营造科技创新环境,发展高新技术产业,依靠科技推进经济发展和社会进步,取得显著成效。“十五”期间,珠海市连年被科技部评为全国科技进步先进市,先后被批准为国家软件产业基地、广东现代化科技示范市、广东省信息化建设综合试点城市、广东省集成电路设计与生产基地、国家火炬软件产业基地和首批国家电子信息产业基地等,还被省委、省政府确定为广东省建设实践科学发展观先行示范市。
(一) 特色鲜明的高新技术产业群正在崛起。
“十五”期间,珠海市高新技术产业保持了较快的发展速度。2005年,全市高新技术产品总产值达621.97亿元,占工业总产值的38.44%,是2000年的3.9倍;年均增长速度达31.4%,高于全市工业总产值的增长率;高新技术产品出口额38.23亿美元,占全市出口额的35.5%,成为珠海市主要的经济增长点。
1.电子与信息技术产业呈组团式发展。
“十五”期间,珠海市电子信息产业发展迅速,初步形成了具有一定规模、一定技术水平的电子信息产品及软件产品开发、生产、销售等较为完整的产业体系。2005年电子信息产业产值达到548.69亿元,占全市工业总产值比重达34%,居珠海市工业各行业的首位。
珠海市软件企业和软件研发基地已步入规模发展阶段。在中文信息处理、电子政务系统、嵌入式应用系统、大型仿真系统等方面处于国内领先水平,个别项目达到国际先进水平。2005年,全市经认定的软件企业达到171家,软件产品759件,2005年软件产业总收入达到68.84亿元。软件产业总体规模在全省仅次于广州和深圳,居第三位。
珠海市集成电路产业已初步形成了包括半导体材料生产、芯片设计、生产、测试封装等较为完整的产业链,集成电路设计企业群体正在崛起。其中,珠海企业设计生产的MP3芯片,在全球市场中的占有率位居第一。在CPU的设计与制造技术方面,珠海的企业是国内具有高技术档次和自主知识产权的“中国芯”家族新成员。珠海的智能卡、非接触式IC卡在国内银行卡市场占有率为60%。
2.生物技术及新医药产业快速发展。
“十五”期间,珠海市生物医药产业持续快速发展,已具备较为完善的基础设施条件和独特优势,成为珠海市继电子信息产业之后呈现良好发展势头的高新技术产业之一。
全市现有药品生产企业35家,药品零售企业604家,药品批发企业50家,医疗器械生产企业96家。共16家企业通过国家GMP认证,40家企业通过GSP(药品经营管理质量规范)认证和认证现场检查。医疗器械生产经营企业251家(其中,生产企业40家左右),能生产19个门类、60多个品种、100多种规格的产品,有些产品已达到国际先进水平。2005年珠海市生物医药和医疗器械高新技术产品产值45.81亿元,占全市高技术产品的7.37%,比2004年提高了4.92个百分点。生物技术及新医药产业作为珠海新兴的高技术产业呈现出良性发展的势头。
3.以临港工业区为龙头的重化工业基地初具规模。
建设中的珠海市石油化工产业基地在高栏港经济区,处于珠海市西南端,高栏港经济区规划面积约330平方公里。良好的港口条件和储运设施,优越的经济地理环境和周边市场环境,完全具有建设世界级现代石化基地的条件。目前在高栏港和南水化工专区以及临港工业区内已有一批国际著名公司在区域内投资,合同投资总额达41.45亿美元。所投资的化工及原材料项目包括: PTA项目(70万吨/年)、精炼油脂项目(22万吨/年)、丙烯酸树脂项目(30万吨/年)等。
临港石化产业已初步形成了较为完整的产业链,不断加入的投资者还在继续补充、巩固和延长这个链条。临港工业特别是石化产业正成为珠海最具潜力的经济增长点。
(二) 民营科技企业成为创新经济发展的重要动力。
1.民营企业呈现快速发展的势头。
“十五”期间,珠海市民营企业发展势头良好,2005年,全市民营科技企业实现工业总产值134.92亿元,占全市工业总产值的8.38%。虽经济总量不是很大,但企业的机制灵活、创新意识浓厚,产品的科技含量普遍较高,是珠海发展内源型经济的主导力量,为珠海经济发展注入了旺盛的活力。2005年,全市经省、市科技部门认定的民营科技企业304家,已成为珠海市高新技术产业群中最为重要的组成部分。
2.民营科技企业是高新技术产业发展的主体力量。
“十五”期间,大力开发拥有自主知识产权的高新技术已经成为珠海市民营科技企业实现企业升级、寻求新发展的重要手段。以软件、生物制药和新材料等为主导产业的新生经济力量不断涌现,一批民营高新技术企业脱颖而出。2005年,在经省科技厅认定的珠海市157家高新技术企业中,有87家是经省市两级认定的民营科技企业,占全市高新技术企业总数的55%。省信息产业厅认证的珠海市171家软件企业中,95%以上是民营科技企业,培育了一批在国内具有较强实力的民营企业,其中有12家民营软件企业的产品达到国内先进水平,5家达到国际先进水平。