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中共珠海市委、珠海市人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的实施意见

  20、建立健全自主创新人才激励和评价机制。不断创新人才激励机制,在继续完善技术成果入股、提成与科技奖励为内容的科技激励机制的基础上,不断创新引进人才、留住人才、激励人才的科技动力机制。深化职称制度改革,破除专业技术职务终身制,建立以业绩和能力为导向的自主创新人才评价指标体系。
  十、促进产业结构优化升级,夯实自主创新的产业基础
  21、建立以大企业为主导,中小企业专业协作的产业组织体系。做强做大一批大企业和企业集团,有意识地引进一些跨国公司的大型项目,继续增强大企业集团的龙头带动作用,增强龙头企业对产业发展的牵引作用。大力扶持中小企业,实施民营企业“十强百优工程”。培育和扶持一批在国内同行业占有优势地位、技术领先、发展前景广阔的“专、精、特、新”的中小企业。构建和完善以大企业为主导、大中小企业专业化分工、产业化协作的产业组织体系。
  22、培育发展产业集群,增强产业集聚力和扩张力。积极引导产业发展的合理集聚和科学布局。做好园区产业发展规划,每个工业园区都要选准主要发展方向,确定一两个主导产业,突出园区的产业特色,做好产业链设计和投资引导,优化资源配置,明确产业分工,形成集约化、规模化、簇群化发展的新型工业园区发展格局。重点培育临港工业区石油化工产业集群和新青工业区电子信息产业集群,争取形成三至五个家电电气、生物医药等产业集聚区。
  23、大力发展内源型经济。内源型企业是我市提高自主创新能力的主力军,只有强大的内源型经济基础,才能形成自主创新合力。要加强对内招商工作,创新招商方式,对重点地区、重点行业、重点企业进行重点招商,多搞专题招商、定向招商,突出招强引大。继续深化市属国有企业改革,稳步推进国有经济布局的战略性调整,增强国有经济在产业自主创新中的带头作用。贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,进一步优化民营经济发展环境,放宽市场准入,降低民间资本的进入门槛,营造公平的竞争环境,鼓励民营经济全面参与经济建设。
  十一、重点提升企业的自主创新能力、推进企业成为技术创新主体
  24、加强企业技术创新体系建设。建立健全企业技术研究和开发体系,把建立以企业为主体的技术创新体系作为加强自主创新的突破口,大力扶持企业开发具有自主知识产权的核心技术和专有技术,增强企业的技术集成与产业化能力。在全市建立一个以企业为主体、力量雄厚、高水平有活力的自主创新体系,使之成为产业关键和共性技术研发的重要载体。重点支持民营科技企业增强技术创新能力。鼓励和支持民科企业建立与国际接轨的现代企业制度,加强体制创新和制度创新,为自主创新能力建设提供良好的环境。继续加大珠海市生产科技型企业的认定以及贷款贴息工作力度,为企业发展提供科技咨询服务和资金支持。鼓励我市科技型中小企业申报国家科技型中小企业技术创新基金。对经过推荐并获得国家科技型中小企业技术创新基金资助的项目,地方创新资金也给予配套资助。通过制定和实施《珠海市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法》,扶持、引导科技型中小企业加快技术、产品的研究开发和产业化步伐。对列入国家高技术成果产业化示范的项目,我市给予配套支持。
  25、鼓励和大力扶持企业建立研发机构。加大企业技术中心扶持力度。扶持和引导企业建立目标明确、以提高自主创新能力为中心环节的技术中心,使之成为产业关键和共性技术研发的重要载体。要继续加强对企业技术中心的扶持力度,加快市级重点企业技术中心认定步伐,积极鼓励技术中心争取国家级和省级产业结构调整专项资金支持。在我市现有15家省级、市级企业技术中心的基础上,争取在“十一五”期间,认定国家级、省级、市级企业技术中心100家以上,使总数达到115家以上。对认定为市级企业技术中心并承担产业结构调整技术创新项目的企业,根据项目的技术水平情况,每年择优选择几个对产业结构调整有明显促进作用的项目,政府一次性补贴50万元。工业发展资金向技术中心倾斜,通过扶持鼓励企业技术中心,加强企业技术创新体系建设,提高企业的自主创新能力,全面推动经济结构调整和产业升级。


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