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许昌市人民政府关于印发许昌市今冬明春农田水利基本建设工作方案的通知(2009)


  (三)农村饮水安全工程

  2010年计划解决农村饮水不安全人口20万人。其中,禹州市4.5万人,长葛市3万人,许昌县4万人,鄢陵县4万人,襄城县4万人,魏都区0.5万人。项目总投资1亿元。2010年底完成任务。

  (四)水土保持工程

  水土保持治理面积30平方公里,其中禹州市20平方公里,涉及文殊镇的翟山、方山镇的彭沟、浅井乡的麻地川;襄城县治理10平方公里,主要治理紫云镇的小红桥沟流域。

  (五)灌区节水续建配套工程

  颍汝灌区节水续建配套灌区主要为二期、三期项目,二期工程总投资2800万元,2009年12月底前完成;三期工程总投资6000万元,力争及早实施。

  (六)大中型水库移民后期集中扶持工程

  1.长葛市官亭乡建设砼道路13条4580米,修路边排水沟400米,电灌站10寸泵管配套1台套,建设灌溉水渠2条600米,对498户居民安装集中供水管网。工程总投资210万元,2009年12月底以前完成。

  2.禹州市水库移民后期扶持工程。项目以修路、打井等形式为主,总投资346万元,受益移民2.04万人,2009年12月底以前完成。

  四、实施步骤

  今冬明春全市水利建设分为三个阶段:

  (一)西部山丘区己完成麦播任务的乡(镇),要尽快组织实施小流域治理、坡改梯等土石方工程。

  (二)从11月上旬至12月下旬,全市水利建设形成建设高潮,要基本完成冬春土石方任务和防洪除涝重点建筑工程。全市于11月下旬召开水利建设现场会。12月下旬,市“红旗渠精神杯”竞赛办公室组织全市水利建设检查评比。

  (三)明年春季,全面完成土石方和建筑物配套工程,参加全省“红旗渠精神杯”竞赛活动评比。

  五、工作措施和要求

  (一)完善水利建设投入机制。一是加大公共财政对农田水利建设的倾斜力度。市县两级财政要切实把农田水利基本建设资金纳入投资和财政预算,逐步形成政府支持、民办公助、社会参与、受益户投入的多元化投入机制。二是调动广大农民群众投入农田水利基本建设的积极性。坚持农民自愿、注重实效、民主决策的原则,引导农民自主投工投劳。三是整合资金,捆绑使用,提高效益。按照“渠道不乱、用途不变、统一规划、捆绑使用、各记其功”的原则整合资金,通过资金集中捆绑使用,扩大工程规模,实现规模效益。

  (二)加强水利工程监督和管理。要严格基本建设程序,坚持实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、财务审计制、竣工验收制等“五项制度”。加大建设项目的审计和监督力度,严肃查处建设项目中的违法违纪行为,按照领导责任制和岗位责任制追究责任,努力建设高标准、高质量的水利工程。要建管同步、建管并重,对建好的工程,制定出管理目标和效益目标,落实管理、养护责任制,使工程充分发挥效益。

  (三)深化水利产权制度改革。要进一步解放思想,制定优惠政策,促进民营水利事业深入发展。要明晰所有权,放开建设权,搞活经营权,积极探索适应农村生产力发展水平的农村用水合作组织和管理体制。在符合规划、确保安全的前提下,实行“谁建设、谁所有、谁受益”的原则,调动多层次、多方面、多种经济成分的积极性,以独资、联资、股份合作等方式开发“四荒”资源、打井建站,积极参与水利基础设施建设,逐步形成小型水利工程产权明晰化、投入多元化、经营企业化的新格局。

  (四)深入开展“红旗渠精神杯”竞赛活动。要强化激励机制,加大投入力度,充分调动干部群众大办水利的积极性。切实加强“红旗渠精神杯”竞赛考核工作,对各地建立稳定的投入保障机制、水利事业发展实绩、农田水利基本建设成效、重点工程建设情况等进行认真组织考评,把“红旗渠精神杯”竞赛活动不断推向深入。


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