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淄博市人民政府办公厅转发市经贸委等部门关于医药、泵和电机、汽车及零部件、建筑陶瓷、氯碱、造纸、食品、塑料、家具、陶瓷、服装等11个特色产业调整振兴指导意见的通知

  上述企业要发挥优势,尽快形成由整机带动部件、部件带动零件、零件带动基础件及专业工艺协作的产业链条,实现零部件与整机技术研发同步进行、市场开拓整体联动、生产制造紧密协作的产业格局。依托产业链,把相关电器控制、电线电缆、焊接材料、模具、管道件、密封件、标准件、零部件、铸造等生产加工企业进行有机的串并联,形成专业化的泵机产业集群。
  通过泵、电机产业的提升,带动轴承、密封件、轴、叶轮、驱动、控制、管阀、仪器仪表生产企业,铸件、锻件、标准件等零部件生产加工企业,原材料综合下料(平面套裁、型材组合下料等)、表面处理(电镀、喷涂、表面改性等)、热处理、特殊机械加工等专业工艺工序配套协作企业,以及物流、信息、人才、金融担保等社会中介服务机构等相关产业的发展。建立并逐步完善铸造中心、冲剪中心、试验检测中心、原材料及零配件等货物送配物流中心、泵和电机产品贸易中心等专业化服务体系。通过标准化、系列化和通用化,使多品种、小批量生产方式逐步转化为单品种大批量生产方式,实现产品精品化、成本最低化、效益最大化和产业规模化,促进产业集群化发展。
  四、政策措施
  (一)培育和壮大企业集团。鼓励企业间的联合与重组,形成具有相当规模和特色优势的企业集团,发挥辐射带动作用,使泵和电机产业在区域内相对集中、生产分工协作、技术互动创新、资源互补共享。
  (二)大力提升产业综合竞争实力。建立健全以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系,重视和加强人才队伍建设,加大研发投入,重点骨干企业的技术研发投入要达到销售收入的5%以上。鼓励企业采用国际先进标准和参与国家及国际标准的制订、修订。大力实施品牌战略,充分发挥博山区“中国泵业名城”的区域品牌优势,使产品和区域品牌优势转变为市场优势和产业综合竞争实力。
  (三)扩大对外开放。坚持引进项目、资金与引进先进技术、先进工艺装备相结合,提高招商引资的质量和效益。借助各种有效资源,调整和优化泵和电机产业结构,扩大产品出口,提高出口产品的技术含量和附加值。
  (四)加快企业技术改造步伐。充分利用国家加快装备制造业调整振兴的有利时机,加大技改投入,用先进适用技术和信息化技术改造、淘汰落后工艺、技术及装备,采用新技术、新工艺、新材料,提升产品设计、生产、检测的自动化、智能化水平。
  (五)加强园区建设。鼓励和扶持“国家泵类产业基地”、“博山泵业商城”等相关园区建设,调整优化专业工艺布局,以资产为纽带,规划建设专业化生产、加工服务中心。
  (六)加大财政、金融等政策支持力度。认真落实好国家和省在企业技术创新、技术改造、产品出口、节能降耗等方面的政策措施。市内技术改造专项资金、节能产品专项资金等要向泵和电机产业中的重点企业、重点项目、重点产品倾斜。
  (七)加强对泵和电机产业集群发展的指导和协调。各级政府和有关业务主管部门要不断强化服务职能,充分发挥好行业协会的作用,加强行业自律,消除无序竞争。泵和电机产业比较集中的区县,应抓好规划制定,落实好发展措施,按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则,协调好企业、中介组织及其他有关方面的关系,优化发展环境,引导、推动泵和电机产业加快实现集群化发展。

淄博市汽车及零部件行业调整振兴指导意见(2009-2011年)
(市经贸委、市机械行业协会)

  汽车工业是国民经济的支柱产业,产业关联度高、规模效益明显、资金和技术相对密集。发展汽车工业,不但可以优化产业结构,快速提升产品技术水平和综合竞争力,而且可以依托现有工业基础,拉动相关产业发展,推动我市工业经济持续平稳较快发展。根据国家《汽车产业调整振兴规划》和《山东省汽车工业调整振兴规划》,结合我市实际,制定本指导意见。
  一、发展基础和优势
  2008年,全市共有整车、零部件生产企业100余家,其中整车企业1家、改装车企业2家,总资产70亿元,实现销售收入90亿元,出口创汇8000万美元,生产轻型载货汽车3.8万辆,改装车1000辆,汽车轴承500万套,汽车滤清器1000万只,汽车后桥5万套,汽车仪表10万套,汽车板簧25万吨、圆簧100万只,汽车齿轮110万套,连杆总成100万件,活塞600万只,汽车钢制车轮120万只,汽车铸造轮毂(含制动轮毂)5万吨,汽车刹车盘、片100万件,汽车蓄电池50万千伏安时,标准件1万吨及其它汽车零部件。
  (一)资质优势。我市汽车工业有较长的发展历史,现有300余种公告产品。山东唐骏欧铃汽车制造有限公司拥有商用汽车公告品种200余种,具备了发展整车必备的“壳资源”,而且该企业是山东省汽车发展规划“中轻型车”的三大骨干企业之一,生产的轻型汽车系列产品被列为免检产品,其载重3吨以下的轻卡不仅畅销国内,而且已进入国际市场。淄博压力容器厂获得国家质检总局颁发的压力容器、汽车罐车制造许可证,具有较高的特种(专用)车辆制造资质,是山东省具有液化气体汽车罐车及低温液体汽车罐车设计生产资质的企业之一。淄博颜山专用汽车有限公司现有80余种国家公告产品,主要产品为汽车半挂车、厢式运输车、保温车、自卸车、低平板运输车等。
  (二)配套优势。我市机械工业门类比较齐全,基础较好,实力较强。整车企业配套体系较为完善,供货半径合理,汽车零部件企业及其关联产业有良好的协作配套能力和拓展空间。
  (三)人才优势。我市汽车生产企业现有各类专业技术人员2000余人,市内有10余所大、中专院校可为汽车生产企业提供各类人才资源。
  (四)原材料优势。我市的化工、玻璃、铝、钢铁、纺织、皮革等行业可为汽车工业发展提供所需要的原材料。
  我市汽车工业在快速发展的同时,也存在一些结构性矛盾。一是整车企业还不强不大,带动作用不明显,汽车零部件企业规模不大,专业化程度较低;二是企业自主创新能力不强,技术开发能力较弱;三是产品结构不尽合理,高附加值产品、主要零部件少;四是企业联合重组步伐较慢。
  二、总体思路、原则和目标
  (一)总体思路。
  认真贯彻国家《汽车产业调整振兴规划》和《山东省汽车工业调整振兴规划》,立足我市工业基础和发展潜能,扬长避短,建设轻型载货汽车生产基地,积极发展电动汽车,努力构筑整车、汽车零部件、汽车用原材料三个平台,实现招商引资、联合重组的突破,创造有利于汽车工业发展的良好环境。突出重点,加大研发和技术改造投入,把汽车工业培育成为我市重要的、带动作用明显的支柱产业。
  (二)发展原则。
  1.市场导向原则。发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,大力开拓汽车消费市场,按市场需求确定发展重点,推进资源重组,优化资源配置。
  2.有所为有所不为原则。立足我市有发展潜力的重点企业、重点产品,集中力量,加大扶植力度,通过市场化运作,淘汰、重组小而散的企业,提高产业集中度。
  3.配套协调发展原则。着眼汽车生产配套的全过程,从最终产品入手,推进汽车工业相关产业的发展,形成相关工业与汽车工业协调推进的格局。
  4.专业化生产原则。扶持有一定优势的汽车零部件和原材料企业加快发展,推进专业化生产和协作配套,使之尽快形成规模,提高产品档次和水平,增强市场竞争力。
  (三)发展目标。
  1.到2011年,全市整车生产能力达到30万辆,其中轻卡20万辆(包含SUV和皮卡),电动汽车5万辆,工程车和改装车5万辆。
  2.建设以山东唐骏欧铃汽车制造有限公司载货汽车、电动乘用和载货汽车为龙头的汽车工业生产基地,形成配套完善的汽车产业链。
  3.构筑载货汽车和改装车、电动汽车、汽车零部件与汽车原材料三个平台。
  三、发展重点
  (一)载货汽车。以山东唐骏欧铃汽车制造有限公司为依托,建设轻型载货车生产基地,以轻型载货车为主,向中重型方向发展。实现20万辆的年产能力。
  (二)改装车。以山东唐骏欧铃汽车制造有限公司、淄博颜山专用汽车有限公司和淄博压力容器厂为依托,重点发展适合高等级公路运输的半挂车、集装箱运输车、厢式运输车、自卸运输半挂车、全栅运输半挂车和自卸汽车、液化气体槽车、低温液体运输车、散装水泥运输及搅拌车、工程用车等特种车和专用车,形成生产集中、特色突出、技术先进、用途广泛的产业格局。实现年产5万辆的生产能力。
  (三)电动汽车。以山东陆骏电动汽车有限公司为依托,抓紧建设电动汽车装配线,加快模具生产。根据市场需要,生产电动汽车、电动货车,研发生产用于电力维护、乳品运送、邮件运输、垃圾清运等的专用电动车。实现年产电动轿车3万辆、电动货车2万辆的生产能力,并尽快建立完善配套服务体系。
  (四)汽车零部件。以整车配套为带动,发挥我市现有汽车零部件企业配套能力较强的优势,走“专、精、特、新”的路子。加大新产品开发和技术改造力度,形成零部件和整车同步开发、整车引领零部件发展的格局,按照国际化标准组织生产,提高零部件的专业化生产水平、系统化配套和模块化供货能力。加快零部件生产企业整合,推进与国内外知名零部件企业的合作。
  山东汽车弹簧厂、博山白塔板簧生产基地:在稳步发展钢板弹簧的基础上,加快轿车弹簧市场开发,加大空气悬挂弹簧开发力度,尽快建成国内汽车弹簧的重要生产基地。
  淄博乾能机械有限公司:抓紧建设减震器总成生产线,尽快实现年产10万件的生产能力。
  山东格尔齿轮有限公司、博山富源履带有限公司、淄博东岳汽车齿轮锻造有限公司、沂源县源通机械有限公司:积极研发生产耐磨损、抗变形、高强度变速箱齿轮组件、自动变速箱齿轮,加快变速箱总成的研究开发。更新装备,提高工艺水平和精度,适应汽车工业对高质量齿轮及部件和总成的要求。
  山东华成集团、淄博渤海活塞有限责任公司:重点开发生产欧Ⅲ电控柴油机连杆总成和活塞组件,抓紧完成现有技术改造项目,提高装备水平,向专业化、规模化方向发展。
  山东山博集团、山东科汇电气有限公司、山东红卫电机股份有限公司、山东申普汽车控制技术有限公司:紧跟整车发展趋势,研发生产各种汽车发电机、起动机和混合动力系统,电动汽车用开关磁阻电机及变频控制系统,车辆智能化网络控制及故障诊断系统,进一步加快汽车用微电机的技术改造,增加产品品种和产量。发挥微电机研发生产的优势,占领国内外汽车微电机高端市场。
  山东华天集团:加快研发生产汽车和电动汽车用各种轴承,采用国内先进的轴承制造工艺和装备,增加产品品种,逐步实现系列化、规模化。
  山东淄博交通车轮厂、淄博周村钢圈厂:进一步提高产品质量和技术含量,加快滚型车轮的研发,以满足不同车型、不同用户的需求。
  淄博宏马集团、淄博鲁洲汽车配件有限公司、淄博博泰机械制造有限公司:研发生产适应不同车型的各种新型刹车盘、制动鼓、刹车片,巩固现有国际市场份额,开发新的国内外市场。尽快开发环保型系列化磨擦制动产品、后桥产品,拉长产业链,提高产品档次。
  淄博先河机电有限责任公司:加快技术改造步伐,积极研发生产汽车电动转向助力系统,尽快形成年产200万套的生产能力。
  淄博蓄电池厂、淄博齐源蓄电池有限公司:发挥人才、技术、装备等方面的优势,提高现有汽车蓄电池的寿命、容量和充放电性能。加快研发体积小、重量轻、容量大、环保节能的汽车蓄电池产品。
  淄博永华滤清器制造有限公司:发挥企业研发能力和装备方面的优势,生产汽车和各种用途发动机的燃油、机油、空气滤清器,不断开发研制新产品,开拓新市场。
  淄博高强度螺栓厂、山东美陵集团、淄博新时代仪表有限公司:研发生产电喷、气控净化器和发动机用高强度螺栓及各种车用仪表。
  (五)汽车原材料。发挥我市化工、钢铁、铝、玻璃、皮革、纺织等行业基础优势,立足现有资源,瞄准国际先进水平,高起点开发高档次汽车专用材料。通过技术开发、技术改造、引进消化吸收和合资合作,把我市的高档汽车玻璃、汽车钢材、汽车用化工材料、汽车空调制冷剂、汽车用铝型材、汽车用皮革、汽车内饰材料和其它铝产品等关联行业做出特色,形成在国内外有竞争力的汽车原材料基地。
  四、政策措施
  (一)加强组织领导。成立全市汽车工业领导小组,加强对全市汽车工业的研究、规划和协调,解决汽车工业发展中的重大问题。
  (二)优化汽车工业发展环境。认真落实好国家、省《汽车产业调整振兴规划》有关政策及措施。市及区县有关部门要强化对汽车工业的服务,开辟绿色通道,简化办事程序,提高工作效率,杜绝乱检查、乱摊派、乱收费等行为。对重点企业受让或投资无形资产及发展过程中所遇到的困难和问题,一事一议,及时解决。
  (三)加快汽车工业重组和招商引资,建立汽车及零部件生产园区。鼓励通过联合或利用外资发展本市汽车工业,对引进外来投资或促成本市企业与国内外知名汽车品牌联合的有功人员给予奖励。除国家规定的行政事业性收费项目外,对市及市以下征收的地方规费给予适当减免。提高各类审批手续的办理效率。


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