（三）大力实施技术改造。大力实施技术改造是加快结构调整升级的重要手段，国内外新一轮宏观经济调整为医药企业实施技术改造带来了重要机遇。结合国家、省产业政策和我市医药行业结构调整优化升级导向目录，以推进信息化和医药工业相融合，采用生物技术和先进适用技术改造传统医药产业为重点，着力改进生产工艺，提升技术装备水平，培育壮大优势知名产品和骨干企业，实施“新、特、优”工程。每年提出年度企业技术改造导向计划，并按照“竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批”的要求组织实施。采取向有关部门公布、向金融机构推介的方式，引导资金、土地等要素向医药行业技术改造重点项目投入。各企业要结合实际加以细化，真正把投资落实到技术改造重点项目上来。
（四）加快名牌经济发展。引导企业进一步增强名牌意识，加大品牌推介力度。加强企业产品质量、产品营销和售后服务管理，鼓励企业争创各种级别的驰名商标和名牌产品，提高品牌经营水平。对产品被评为中国名牌、山东名牌和中国驰名商标、山东省著名商标的企业进行奖励扶持。制定实施医药企业品牌培育发展计划，分类指导，巩固发展我市“老字号”名牌队伍，加快培育提升“后起之秀”名牌队伍，形成国家、省、市名牌梯次发展的格局，推动名牌带动下的各个特色医药产业基地发展。
（五）推进优势企业加快发展。充分发挥政府和企业各自优势，加大招商引资、引智力度。支持企业上市融资，鼓励优势企业通过参股、控股、兼并、联合等方式延伸产业链、降低成本、提高竞争力。支持企业与国际国内强势企业开展资本、技术、新产品研发、产品加工及贸易等方面的合作。加强与中央大型企业的合资合作，引进资金、技术和人才驻淄发展，加强大企业与中小企业间产品衔接配套合作，促进中小企业向“专、精、新、特”方向发展，加快生产要素向优势企业集中，提高优势企业的发展速度。
（六）落实扶持优惠政策。认真落实好国家增值税转型以及工业调整振兴的各种财税政策。积极争取省工业结构调整专项资金、节能减排国债补贴等优惠政策，引导企业增加技术改造投资。切实落实好企业技术开发费用的150%抵扣所得税优惠政策。鼓励企业申报“重大新药创制”重大科技专项，争取政策上的支持。加大财政对国家级、省级、市级医药企业技术中心的支持力度。对医药行业具有清洁生产、节能环保优势的技术改造重点项目，优先列入全市百项重点工业项目，在贷款融资等方面给予支持。对成长型中小医药企业的融资担保，各金融机构、中小企业担保公司要给予倾斜。在我市医疗机构和政府招标采购医药产品时，同等条件下优先采购本市生产和经营的医药产品。
（七）加强组织领导。授权市医药行业协会行使全市医药行业管理职能，加强医药行业管理。在市政府有关部门领导下，搞好行业规划、行业统计、医药职称评定等工作。加强调查研究，及时针对行业发展中的新情况、新问题，提出对策建议，发挥好政府参谋助手作用。
淄博市泵和电机产业调整振兴指导意见（2009-2011年）
（市经贸委、市机械行业协会）
泵和电机是装备制造业的重要组成部分，是成套技术装备中的关键设备，也是我市机械工业中具有良好发展基础的优势产业。为引导和促进我市泵和电机产业向集群化方向发展，发挥产业集群对于优化产业结构、转变经济发展方式的作用，带动中小企业发展，提升区域和产业竞争力，特制定本指导意见。
一、发展基础与优势
（一）产业基础坚实。经过多年的发展，泵和电机已成为淄博机械工业的重要组成部分，形成了具有明显地域特色和集聚效应的产业格局。到2008年，全市规模以上泵和电机生产企业达100余家，总资产55亿元，完成工业总产值105亿元，实现销售收入98亿元，工业增加值26亿元，利税总额12亿元，其中利润7亿元。泵类产品年生产能力40万台，交流电动机年生产能力500万KW，各类控制微电机100万台。
（二）产业集聚效应明显。该行业已在国内形成了一定的比较优势，颇具产业集聚效应。以山东博泵科技股份有限公司、荏原博泵有限公司、淄博真空设备厂有限公司、佶缔纳士机械有限公司、山东华成集团、山东颜山泵业有限公司、山东长治泵业有限公司为代表的泵类行业企业，在总体生产能力、市场占有率、技术水平、经济效益等方面均居全国同行业前列，并具有较强的地域品牌优势和比较优势。博山区2006年被中国机械工业联合会命名为“中国泵业名城”，2007年又被科技部列为国家泵类产业基地。以博山精工泵业有限公司、淄博市博山光明实业公司、博山防爆电器厂有限公司等企业为代表的一批中小企业正处于快速发展成长阶段。以淄博牵引电机集团股份有限公司、山东山博集团、山东红卫电机股份有限公司为代表的电机行业，基本形成了大、中、小型和微型电机、汽车、摩托车电机等品种规格较为齐全的电机制造体系，具有较强的地域品牌优势和产业优势。
（三）产品知名度较高。行业内一批产品在国内外市场拥有较高的知名度。博山牌清水离心泵、双山牌真空泵、山牌系列电机、颜山牌潜水电泵、华成牌ZJA渣浆泵、兴齐牌DA（DY）型石油化工离心泵、渤海牌交直流电机等一大批泵和电机产品多年来一直拥有较高的知名度和质量信誉，水环真空泵产品市场占有率居全国同行业第一位，牵引电机机组、大型工业泵、潜水电泵、化工泵、开关磁阻电机等产品市场占有率居全国同行业前列。风力发电设备及电站、化工、钢铁等领域用泵类产品国内市场占有率逐年提高，部分产品已替代进口，对国民经济的贡献逐年增大。
（四）技术创新能力较强。行业内重点企业已拥有10余家省级企业技术中心和工程技术研究中心，有一支高素质的产品研发、生产制造、管理及经营人才队伍。骨干企业均已建立技术开发和研发机构，每年取得多项国家专利，拥有10余条大型、综合泵类和电机试验检测站（线）。专业零部件生产企业点多量大，地域配套能力较强。市内高等院校较多，后备人才资源充足。
在产业发展的过程中也存在着一些矛盾和问题，主要是：产品结构不尽合理，结构调整步伐较慢，产品种类同化现象突出，高技术含量、高附加值的产品偏少；企业组织结构亟待优化，“大而全、小而全”，缺乏带动和辐射作用强的骨干龙头企业，以专业化配套协作为基础的企业间新型集群关系尚不完善；企业创新能力有待进一步提高，研发机构的建设还不够规范，研发投入不足，产学研相结合还处于初级阶段，企业高层次技术人才匮乏。
二、总体思路、原则和目标
（一）总体思路。
以市场为导向，充分发挥博山“中国泵业名城”的品牌优势，以国家泵类特色产业基地为依托，推进资源重组，优化资源配置，集中培植龙头企业和重点产品。积极引导产业集群化发展，使企业生产分工趋于合理，实现专业化、规模化、精细化生产，提高效率，降低成本，形成区域产业集聚效应。加大产业升级改造力度，加快向精细加工和全过程开发、设计、制造方向升级的步伐，大力发展高技术含量产品，使趋同性的传统产品向具有高成长性的特色产品发展，实现淄博泵和电机产业组织结构的根本转变和产业规模的迅速壮大。
（二）发展原则。
1．坚持政府推动和市场运作的原则。在培育产业集群过程中，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，确立企业主体地位。同时，发挥政府的引导作用，推动产业集群发展。
2．坚持自主创新和择优发展原则。不断提高企业自主创新能力，推进产业技术进步，重点扶持龙头企业、核心产品、知名品牌。
3．坚持区域化布局和专业化发展原则。鼓励区县和企业全面规划，统筹整合资源，引导企业向高精尖产品和产学研一体化方向发展，向产业集中区集聚，增强产业聚合效应。
4．坚持健康发展和可持续发展原则。把培育发展产业集群与推动节能减排相结合，促进泵和电机行业实现又好又快发展。
（三）发展目标。
到2011年底，产品总体技术水平与工业发达国家的差距缩短为5-10年，重点骨干企业的产品研发、制造能力保持国内先进水平，达到或接近国际水平；形成产品优势突出、配套较为完善的产业体系；产业内企业专业化、社会化协作程度大幅度提高；物流、金融担保、信息、技术、人才、外贸等社会中介服务体系初步建立；生产成本进一步降低，创新能力不断提高；区域品牌优势继续增强，集群化规模效应更加明显。总体规模实现年销售收入200亿元以上，年销售收入过10亿元的企业达到4家，年销售收入过5亿元的企业达到6家。
三、发展重点
紧紧围绕国家产业政策，发挥骨干企业的龙头带动作用，重点发展国家确定的16个重点、高效节能、配套基础件与成套设备等4类产品，培育壮大10个龙头企业和20个具有成长性的骨干企业，加大政策支持和引导力度，促进产业集群的结构优化升级。
（一）重点发展四类产品。
1．开发生产《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》中确定的16个重点领域相关产品。核电、水力发电、风力发电用泵及电机；石油化工、乙烯用泵及电机；大型煤化工设备用泵及电机，大型煤矿井下综采、提升、洗选设备用泵及电机；200KM/h高速列车用泵及电机；大型、精密、高速数控装备和数控系统用电机、新型纺织机械用电机；船用泵及电机；节能、环保设备用泵及电机。
2．开发生产能够满足国民经济各行业需要的产品。泵类产品重点发展：国家重点基础设施用泵，南水北调工程、水利排灌、河道、港口疏浚用混流式挖泥船用泵；石油化工用泵；大型高效输油管线泵，耐酸、耐碱、耐高温化工流程泵、大型干式真空泵、无油真空泵；潜水电泵，6000-10000伏高压大功率潜水泵、特殊材料潜水泵、轴流潜水泵、单级双吸蜗壳潜水泵。电机产品重点发展：重载提速牵引电机、城市轨道交通用牵引电机、大型高压交流电机、核电项目配套用交直流电机、无刷电机、步进电机、直流高速控制用微电机、履带车辆电机等。
3．研发“高效、节能、环保、安全、机电一体化”产品。煤矿及发电厂用1000-4000立方米/分钟特大型节能水环真空泵，环保用大型系列潜水排污泵、DS系列渣浆泵、高压除磷泵、智能型清淤设备，850千瓦及以上风力发电机，开关磁阻电机及各类交流变频调速系列和机电一体化产品、化工化肥、玻璃等行业用大型调压器。
4．基础件与成套应用产品。基础件产品以轴承、紧固件、减速机齿轮、电气控制系统等为主。成套应用产品重点发展电站用泵成套机组、高真空超高真空机组、真空干燥机及真空冷冻干燥机、高楼供水设备和高楼消防设备、矿用乳化液泵站成套设备、生物质气发电机组、矿用变频通风系统成套设备、大型高压电压调整控制设备。
（二）重点扶持的10家龙头企业。
通过扶持，促使大型龙头企业从集群中脱颖而出，发挥带动和辐射作用，引领全市泵和电机产业向集群化方向发展。
山东博泵科技股份有限公司和荏原博泵有限公司：重点发展南水北调工程用泵、30万KW以上火电、核电用泵、大型高效管线输油泵、两相流煤水泵、船舶用泵、高压除磷系统、机电一体化成套机组。
山东华成集团有限公司：重点研发和生产HCH-NASH系列抽气量1000-4000立方米/分钟真空泵及真空应用产品、DK系列渣浆泵、OS·S系列清水泵和水泥输送泵；研发生产风力发电装备和大型精密减速机产品。
山东颜山泵业有限公司：重点发展大型潜水电泵，6000－10000伏高压大功率潜水电泵、特殊材料潜水电泵、轴流潜水电泵、混流潜水电泵、单级双吸蜗壳潜水电泵、高效高可靠性化工流程泵、矿用抢险排水设备、高扬程、大流量、大型高效节能潜水排污泵、智能型清淤设备、水污染防治设备。
淄博真空设备厂有限公司：重点发展高真空、高压力、耐腐蚀、机电一体化型高新技术产品和成套设备，提高技术创新能力，开发生产新型干式真空泵、无油真空泵、高真空和超高真空机组，大型真空干燥机和真空冷冻干燥机及各类机电一体化真空应用成套设备。
佶缔纳士机械有限公司：发挥产品个性化突出、市场竞争优势显著等特点，充分利用国内外先进技术，加速发展高技术含量的各类防腐蚀及特种专用真空泵和应用成套系统。
山东长治泵业有限公司：重点发展耐酸、耐碱、耐高温等各种化工流程泵，重点研发生产辐射进料泵、加氢进料泵、立式（卧式）高速泵、高压给水泵、高速转子泵、旋转喷射泵、核电用泵等多种高技术含量、高附加值的泵类产品。
淄博牵引电机集团股份有限公司：重点发展铁路重载提速牵引机车电机，850千瓦以上风力发电机，大型高压交流电机，开关磁阻电机。
山东山博集团：重点发展无刷电机、步进电机、直流减速微电机以及履带车辆电机、控制用微电机。
山东科汇电器股份有限公司：重点发展开关磁阻电机及各种控制系统，电动汽车用电机。
山东红卫电机股份有限公司：重点发展大型交流电机、高压电机、变频调速电机、车用混合动力电机。
（三）重点培育的20家成长型骨干企业。
对博泵科技股份有限公司沂源铸造基地、沂源源通机械有限公司、淄博华天集团、博山精工泵业有限公司、迅达冲剪公司、快达冲剪厂、淄博市博山调压器有限责任公司、淄博新风股份有限公司、博山第二水泵厂有限公司、山东博山真空泵厂有限公司、淄博市博山光明实业公司、山东巨源机械有限公司、山东博水泵业有限公司、山东祥和集团有限公司、博山防爆电器厂有限公司、山东柳杭减速机有限公司、博山杰瑞微电机有限公司、博山中美防爆电器有限公司、博山益杰机械有限公司、山东淄博电动滚筒厂有限公司等二十家企业予以重点培育。
