济南市农业局关于做好全市农业产业化经营暨农产品质量安全工作会议精神贯彻落实工作的通知
各县（市）区农业产业化办公室、有关企业：
全市农业产业化经营暨农产品质量安全工作会议已于5月28日召开，会议精神主要体现在赵文朝副市长讲话中，现将赵文朝同志在全市农业产业化经营暨农产品质量安全工作会议上的讲话转发给你们，并就会议精神的贯彻落实提出如下意见：
一、加快特色农业生产基地建设步伐。各县（市）区要在全市特色农业发展规划指导下，按照“做强畜牧业、做优蔬菜业、做大林果花卉业、积极发展水产业、着力发展加工业”的总体思路，规划建设一批重点农产品生产基地，立争做到基地规模大、投入多元化、与龙头企业对接紧密，逐步实现“一村一品”、“一乡一业”，增强基地的集聚和规模效应。各重点龙头企业要重视农产品生产基地建设这个环节，加大资金投入力度，搞好技术指导和服务，完善与农户的利益联结机制，形成利益共享、风险共担的格局。市级扶持资金在扶持环节上，将向基地建设倾斜。
二、完善利益联结机制，增强辐射带动能力。近几年来，我市在扶持龙头企业发展的同时，把鼓励企业与农户建立稳定的利益联接关系、带动农民增收作为农业产业化经营工作的关键环节。鼓励和引导龙头企业、基地和农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制。大力发展订单农业，积极支持和鼓励有条件的龙头企业在收购农产品时，确定最低收购保护价，实行利润返还，将部分加工、销售环节的利润返还给农户。促进龙头企业通过股份制、股份合作制等形式，与农户在产权上结成更紧密的利益共同体。各县（市）区都要树立典型，抓出自己的示范企业、示范乡镇、示范村、示范基地和示范大户，认真总结和推广一些行之有效的产业化经营利益联结形式，真正形成“风险共担、利益共享”的新机制，发挥龙头企业对农民增收的带动作用。今后，市级扶持资金会着重从企业带动能力、联结机制等方面考虑。
三、提高科技支撑能力。各重点龙头企业要加强与科研院所、大专院校及推广机构的合作，走农科教、产学研相结合的路子，有条件的企业要组建自己的研发机构和研发中心，重点开发具有自主知识产权的新产品、新技术，提升产品核心竞争力，培育名牌和品牌。今后市级扶持资金会向技术水平和科技含量高的企业倾斜。各县（市）区要继续抓好农业科技入户工程，扎实开展好农民培训。广大农业科技工作者要围绕主导产业，以龙头企业为依托，积极开展好技术承包，为农业科技的推广应用探索一条新路子。
