（三）发展集体经济，壮大综合实力。认真贯彻省、市关于发展壮大村级集体经济的若干意见精神，落实财税、金融、土地以及经济薄弱村扶持政策，减轻村级集体负担，改善发展环境。引导村集体盘活闲置资产，开发集体资源。稳步推进村经济合作社股份合作制改革，鼓励村经济合作领办农民专业合作社，广辟村级集体经济增收渠道。
（四）深化财务公开，促进农村和谐。完善村级财务公开制度，规范公开内容、公开时间、公开形式和公开程序。大力推进会计委托代理制和电算化，推行村级财务信息化管理，实行实时监控。加强村级集体资产和财务监管，按照三年必审、离任必审、有访必审的要求，加大审计力度，拓宽审计面。加强农民负担监管，规范农村筹资筹劳一事一议制度，确保农民负担减轻不反弹，保护农民合法权益和生产经营积极性。
三、行动内容
组织开展服务进乡村行动，主要通过送、帮、扶、带方式，多渠道、全方位地开展农业技术、模式、培训、信息、政策等服务，切实帮助农民解决实际问题，有效维护农民合法权益，更好推动农业科学发展。主要是抓好两项工作、开展“五到农家”服务。
（一）抓好冬种生产工作。
各级农业部门要贯彻落实《关于切实抓好2009年冬种生产的通知》（甬农发[2009]148号）精神，抓住当前有利时机，结合当地生产实际情况，开展冬种生产布局，制定冬种生产实施方案，加快冬种生产开发，提升生产潜力，努力完成“扩种大（小）麦、油菜，发展适销对路的冬季蔬菜瓜果、鲜食蚕（豌）豆、马铃薯，鼓励种植绿肥，适度发展优质牧草，尽力压缩冬闲面积，力争全市冬季作物面积比上年增加15万亩”的冬种生产目标。要组织广大农技人员深入生产第一线，围绕主导作物和新品种、新技术、新种植模式，做好冬种生产技术培训、生产指导和高产示范，努力提高冬种生产效益。
（二）抓好秋冬季重大动物疫病防控工作。
各地要严格按照“政府保密度，部门保质量”的要求，于10底前全面完成秋季集中免疫工作，确保免疫质量。要进一步强化疫情监测力度，重点做好冬季肉牛交易市场、活禽交易市场及种畜禽场的监测工作。完善应急机制，做好元旦、春节等重要节日期间的疫情应急准备，做到报告及时、诊断快速、行动迅速。加强疫情排查和流通领域监管，做好高致病性禽流感、甲型H1N1流感等疫病的防控和应对工作。加大冬季动物卫生监督执法和督查力度，确保各项防控措施落实到位。
