上海市农业委员会关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况的报告
市监察委、市府法制办、市审改办：
按照《上海市人民政府办公厅转发市监察委等三部门＜关于对本市贯彻行政许可法情况进行执法检查的意见＞的通知》要求，市农委十分重视，及时召开会议，进行研究部署并制定下发了《关于在市农委系统开展贯彻执行〈中华人民共和国行政许可法〉（以下简称〈行政许可法〉）情况执法检查的意见》，要求各执法单位认真开展自查，并成立了由市农委监察室、政策法规处、办公室组成的执法检查组。根据农委领导提出开展
行政许可法执法检查“要细、要实、要找问题”的要求，执法检查组从8月11日起至15日对实施
行政许可法的情况进行了检查，还对各行政许可实施单位开展行风政风问卷调查，通过听看问查，对64项行政许可事项有了基本的了解，总的感到一年来在贯彻实施
行政许可法的活动中，各单位领导重视，思想认识到位，准备工作充分，贯彻落实有力。
一、行政许可事项的基本情况
1、关于行政许可实施主体的设定情况。市农委系统现有行政许可实施主体13个，其中6个法定行政机关，7个法律授权组织。（法定机关：上海市农业委员会、上海市畜牧办公室、上海市兽医药证管理办公室、上海市饲料办公室、上海市农业机械化办公室、上海市水产办公室。授权组织：上海市兽医卫生监督管理所、上海市畜牧兽医站、上海市植物保护植物检疫站、上海市渔政监督管理处、上海市渔港监督局、上海市渔业船舶检验局、上海市长江口中华鲟自然保护区管理处）。已经由市政府法制办确认并向社会公告。
在贯彻实施《
行政许可法》的过程中，对不具备实施主体条件的单位进行了清理，共2家（上海市农机安全监理所、上海市农机推广站）。
2、关于行政许可事项的设定情况。市农委系统原有行政许可事项107项，自2001年起市政府分三批取消和调整行政审批项目，涉及农业的行政许可事项58项，其中取消42项，调整16项。2004年《
中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施，市农委根据《中华人民共和国农业机械化促进法》的有关规定，取消了对《上海市农业机械推广许可证》行政审批。经清理，农委系统现有行政许可项目64项。从64项行政许可项目设定的依据看，由法律、行政法规设定的行政许可事项50项，由本市地方性法规设定的行政许可事项14项。从行政许可事项的内容看，主要涉及三个方面。一是生产经营方面的行政许可，如“种畜禽生产经营”、“兽药生产经营”“水产苗种生产”、“水生野生动物经营利用”等。二是核发有关证件方面的行政许可，如核发《动物防疫合格证》、核发《鳗苗收购许可证》等；三是对一些特殊行为设定的行政许可，如进入自然保护区开展科学考察、参观旅游的审批或审核等。（64项行政许可事项及实施主体见附件）。
