湖北省国家税务局关于进一步落实《全省开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治工作实施方案》的通知
（鄂国税发[2008]37号）
各市州、省直管市、林区国家税务局：
为认真贯彻公安部、国家税务总局《关于开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动的通知》（国税发[2008]12号）文件精神，落实三厅、局共同制定的《全省开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治工作实施方案》，切实提高全省国税发票管理水平，进一步整顿和规范发票使用秩序，严厉打击制售假发票和非法代开发票等涉税违法犯罪活动，结合我省实际，现将有关事项进一步明确如下。
一、工作目标
全面检查国税发票开票单位的发票管理、使用情况，堵塞发票管理漏洞，强化发票使用监管；通过集中打击、侦办专案、重点整治，集中力量查处一批涉案金额大、违法使用发票数量多、情节严重的案件，摧毁一批专门从事制售假发票、虚开、非法代开发票犯罪团伙、窝点和网络，有效遏制发票违法案件的发生，维护全省国税发票良好的管理秩序。
二、检查范围
根据《
中华人民共和国发票管理办法》的规定，凡纳入发票管理的各种收付款凭证，包括增值税专用发票和普通发票印制、领购、使用和结存情况，均属于这次检查的范围。具体检查对象是指：
1、从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户；
2、有取得和使用发票行为的各种非经营单位、社团组织；
3、发票定点印制企业；
4、车站、码头、非法印票窝点、网络等伪造、倒卖、非法代开发票比较集中和猖獗的场所。
三、工作重点
（一）对用票单位和个人的检查：
1、是否按规定领购发票，有无向税务机关以外购买未套印全国统一发票监制章发票，经营使用假发票的行为；
2、是否按规定开具发票，有无经营不开具发票、虚开、违规代开或开具大头小尾发票等行为；
3、是否按规定取得发票，增值税一般纳税人对取得的专用发票是否按规定进行抵扣，有无用普通收据或其他凭证代替发票列收列支的行为；
4、是否按规定保管、缴销发票，有无擅自销毁发票，丢失发票未向税务机关书面报告的行为；
