甘肃省人民政府办公厅关于2008年全省统计巡查情况的通报
(甘政办发〔2009〕27号 2009年2月17日)
各市、自治州人民政府,省政府各部门,中央在甘各单位:
按照《
甘肃省人民政府办公厅关于开展统计工作巡查的通知》(甘政办发〔2008〕104号)要求,省统计巡查协调组在国家统计局对我省统计巡查的基础上,于2008年9月18日至10月12日对兰州、武威、嘉峪关、庆阳市政府和省劳动保障厅、省林业厅、省粮食局、兰州铁路局的统计工作进行了巡查。巡查组抽查了4个市、4个厅局、10个县区、20个乡镇(街道)、4个基层部门、16个企业,比较全面地掌握了被巡查单位的统计工作情况。现将巡查结果通报如下:
一、统计巡查工作整体情况
从对兰州、武威、嘉峪关、庆阳市政府巡查的情况看,各市高度重视统计巡查工作,能够深入开展自查自纠,查找问题,总结经验。在统计队伍建设方面,能够较好地支持统计部门的工作,统计队伍管理得到了明显的加强,统计人员整体素质得到了较大提高。在基层统计基础建设方面,各市加大投入,加快信息化建设,逐步改善了统计手段和统计工作环境。在国家大型统计调查和重点统计调查中,能够较好地筹措经费支持统计工作,保证统计工作的正常开展。各市统计部门能够认真贯彻执行统计法律法规,加强部门统计管理,实行依法行政责任制,强化依法统计,深入开展统计普法教育,认真执行国家统计方法制度和标准,使统计管理进一步规范,统计数据质量有了较大提高,统计数据能够比较客观地反映当地经济社会发展的实际情况和趋势,较好地发挥了统计职能。
从对省劳动保障厅、省林业厅、省粮食局、兰州铁路局巡查的情况看,部门和单位领导对统计工作安排部署比较到位,基本能够按照部门工作需要配备统计人员,并建立各项统计制度,组织指导本系统的统计工作。对政府综合统计部门的工作协调与配合基本到位,基本做到能按时上报统计报表的工作任务。部门统计数据能够比较客观地反映本行业的实际和发展趋势,较好地发挥了部门统计的作用。
二、统计巡查中发现的问题
(一)基层统计基础力量薄弱。一是部分乡镇、街道统计力量薄弱,未单设统计站或统计机构,统计工作由其他岗位工作人员兼任,且变动频繁,人员稳定性差,导致统计工作衔接不好,影响到县级统计数据的准确性和时效性。基层统计人员绝大多数为兼职人员,且没有取得统计从业资格证,从时间、精力、技能上很难保证统计工作需要。在对45个基层单位的检查中,有专职统计人员的单位不足25%。二是乡镇统计站计算机配备滞后,网络化水平低。巡查中发现平均两个乡镇(街道)拥有不到一台统计专用计算机,基层统计的力量、条件与统计任务的矛盾日益突出。三是在统计工作中调查对象配合程度低。受利益多元化驱动,相当一部分统计调查对象法制观念淡薄,不能如实申报调查内容,对统计调查的配合程度低,虚报、瞒报、迟报、拒报现象时有发生。四是乡镇财政、经贸、人口、教育、卫生、农机、乡企等站所的统计工作各自为政,数据采集混乱,调查标准不统一,质量难以保证。