河南省民政厅关于进一步加强行政区划管理工作的通知
（豫民〔2009〕1号）
各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：
近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步完善、经济社会的迅速发展和工业化、城镇化建设的加速推进，我省行政区划调整事项日渐增多。我省本着保持稳定、适时审慎调整的原则，认真做好行政区划管理工作，为促进全省经济社会又好又快发展发挥了积极的作用。同时，也存在着少数地方政府法制观念不强，不严格执行国务院、省政府对行政区划管理的有关规定，未经批准擅自迁移市、县（市）、乡（镇）政府驻地，擅自变更行政区域界线或政区名称，不执行省政府有关行政区划调整的决定等。为进一步加强我省行政区划管理工作，推进城镇化进程，加速实现中原崛起，经省政府同意，现就有关事项通知如下。
一、充分认识行政区划管理工作的重要性和严肃性。行政区划是国家政权建设和行政管理的重要组成部分，直接关系到行政管理效能、资源科学配置和生产力合理布局，事关我省改革发展稳定大局，事关国家长治久安和繁荣富强。在我省改革开放深入推进和城镇化加速发展的新形势下，加强行政区划管理对于实现科学发展，构建社会主义和谐社会具有重要的意义和作用。
各级政府要高度重视行政区划工作，切实加强领导，严格依法管理。行政区划要保持相对稳定，必须变更时，要按照科学发展观的要求，本着有利于国家政权的巩固和政治安定，有利于经济社会发展，有利于行政管理和民族团结，有利于社会管理和公共服务，有利于巩固国防的原则，认真考察论证，制订变更方案，逐级上报审批。
二、依法加强行政区划管理。要严格执行
国务院《关于行政区划管理的规定》（国发〔1985〕8号），明确行政区划调整审批权限。县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更，县、市行政区域界线的重大变更，以及县级以上人民政府驻地的迁移由国务院审批；县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省政府审批，报民政部备案；乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移，由省政府审批。
各地在进行行政区划调整时，要按照国务院规定的权限由各级人民政府逐级上报审批。对未经批准擅自调整行政区划、实施政府驻地迁移建设的，要追究有关领导的责任。
