（十二）以“双联双建、双争双促”为载体，加强社区党的建设。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，深入推进固本强基工程，认真抓好“十百千万”干部下基层驻农村（社区）工作。以“双联双建”为载体加强社区党组织建设，以“双争双促”为载体加强社区党员队伍建设。“双联”，就是市、区、街道三级联抓，建立和落实市、区、街道抓社区党建的责任制，市、区、街道要向每个社区派出党建指导员或督导员，党员领导干部每人要联系一个社区；驻区单位党组织与社区党组织联建，建立健全联建的有关制度，积极探索党政机关党员到居住社区参加党的活动的制度，充分发挥驻区单位的优势。“双建”，就是建立健全党的组织，实行“一居一支部（总支、党委）”，加大在新经济组织、新社会组织组建党组织工作力度，努力实现党的组织、党的工作全覆盖；建设一个坚强有力的领导班子，社区党组织领导班子成员与居委会成员中的党员可以交叉任职，提倡党组织书记经过民主选举兼任居委会主任，增强社区党组织整合、协调各方的能力和水平，加强对居委会、群团组织、民间组织等的领导，团结一切力量，共建平安和谐社区。“双争”，就是党员争创“三有一好”，做到有理想、有责任、有能力、形象好；争当服务居民群众的带头人，做到串百家门、知百家事、解百家难，记民情日记，在建设平安和谐社区中发挥先锋模范作用。“双促”，就是促进党员教育管理工作，建立和完善党员电化教育播放网点，重视调动离退休人员、下岗失业人员和流动人员中的党员参与建设平安和谐社区的积极性，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的工作机制；促使党员与群众感情和谐交融、党员与责任义务和谐相称，进一步巩固和发展党执政的社会基础。
　　（十三）落实“四民主四自我”，推进居民自治。依法规范社区民主形式和程序，大力推进社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的进程，使社区居委会真正成为居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的组织。建立健全社区居民代表会议制度、社区议事会制度以及居委会定期向居民代表大会报告工作等制度，推行居务公开和社区事务听证等做法，调动社区居民参与、管理、监督社区事务的主动性。社区党组织要支持和保障社区居委会依法自治，履行职责；社区居委会要自觉接受社区党组织的领导。党委、政府职能部门确需委托社区居委会协助完成的行政工作任务，要明确工作质量、工作标准、工作期限，实行权随责走、费随事转。要适应城镇化进程的要求，研究外来务工人员参与社区居民自治的新途径。

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