四、严格控制财政支出,规范财务收支行为
(一)加强人员经费管理。在事业单位机构改革结束前,财政不再增核人员经费。
(二)严格控制车辆费用,加强公务用车管理。严格控制小汽车编制,对党政机关小汽车重新核定编制,根据单位的工作性质,分别核定一般公务用车及特殊公务用车,从现在起2年内不再审批各单位新购各种小汽车。继续实行各单位报废编制内车辆,不再购新车给予补助的办法,经财政部门批准,每年核定每台1万元租车费用。
(三)严格控制会议费和各种表奖支出。本着精简、高效、求实的原则,坚持勤俭办会议。除一、二类会议外,对各部门召开的三类会议(包括以各种名义召开的行业及部门会议),财政部门一律不安排会议经费,由单位在公用经费中解决。对三类会议提倡不印材料、不发笔记本和笔,会议一律不安排食宿。清理整顿各种性质的奖励,同一经济内容的指标不能重复用于各种奖励考核依据。严格控制各种表奖支出,各部门间的表奖实行人事部门审批制度,坚持以精神奖励为主。严格执行《关于印发<党政机关和事业单位培训班收费管理规定>的通知》(丹委办发[2005]11号)的规定,加强党政机关培训办班收费管理。
(四)严格控制电话费、报刊费的支出。各单位应根据本单位实际情况制定办公电话管理办法。办公电话继续推广使用IC卡程控电话和内部集团网电话,各单位要调整办公电话的配置,严格控制办公电话数量。加强长途电话管理,严格控制长途电话费用。实施公务移动通讯费补贴办法后,各单位不得再用公款购置、配置移动通讯工具和支付有关费用。各单位要压缩公款订阅报刊的数量和控制订阅种类。
(五)统一管理网站建设。网站建设要充分发挥现有设备和技术的作用,切实提高现有资源使用效率,避免现有资源的闲置和浪费,最大限度的节省财政资金。信息网络业务主管部门要统筹规划全市网站建设,将各部门互联网网站建设纳入统一管理,停止各部门独自建设网站,清理整顿现有网站,统筹规划政务网建设。
(六)对办公用品实行政府采购。将各单位分散采购的单位价格低、数量大的办公用品集中起来,实行招标采购,确定直接供应商,切实降低办公费支出。(具体办法另定)
(七)加强出国经费及接待费管理。市级领导经批准因公出国,财政部门按出国费用标准核定经费,各部门工作人员经批准因公出国,其费用由派出单位自行解决。严格控制接待费支出,有关部门要制定相应的管理办法。
(八)加快推进城市公用企业改革,吸引更多的非公有资本进入城市公用事业领域,适时调整城市公用企业服务、产品价格,为提高城市公用企业自主经营、自负盈亏创造条件,切实减轻财政补贴压力。