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丹东市人民政府办公室关于印发丹东市县(市)区财源建设“十一五”发展规划的通知

  3.大力开展招商引资工作。一是积极拓宽渠道,全方位开展招商引资。充分调动社会上招商引资的积极性,通过各项政策措施,吸引外商和外埠投资者来丹投资,支持外商参与优势项目的开发建设,全力推进重点项目的招商引资工作;二是进一步营造良好的体制环境、法制环境、政策环境、服务环境和人文环境,为投资者提供外部保障;三是规范招商秩序,改进招商方式和手段。在招商前要认真搞好招商策划,采取媒体宣传和项目推介相结合,规范招商秩序,增强招商的透明度,降低招商成本,提高招商效率。在招商方式和手段上,要改变过去招商引资多是政府行为的做法,由政府招商向企业、全民招商转变;四是搞好项目建设,努力培植财源。县(市)区财政部门在新项目的立项、论证、审批过程中,要当好参谋,做好决策,充分发挥自己的作用,除千方百计筹集资金加大直接投资外,还要充分发挥财政的聚财功能,制定有效的财政政策,发挥财政资金的“引导”和“粘合”作用,引导、吸收社会资金、企业闲置资金等用于重点项目投资,有效刺激经济发展。
  4.结合“金财”工程,抓好税源库建设。加大综合治税力度,协调财政、国税、地税和工商管理等部门在税收管理上的职能,实现税源信息全方位管理,结合“金财”工程建设,建立起架设在各部门之间的网络桥梁,实现纳税信息在上述部门之间的共享,从而使政府在整体上掌握税源,避免偷漏税行为的发生,杜绝拉税、“引税”、调税和收入空转、虚增收入等问题,做实财政收入。
  5.开展软环境建设活动。一是进一步加大软环境治理力度,不断完善和强化长效机制,营造优质高效的服务环境、安全稳定的治安环境、规范有序的市场环境、公正严明的法制环境;二是进一步深化行政审批制度改革。规范审批程序,缩减审批时限,为投资者提供更多的方便;三是加强企业投诉协调处理机构的建设,保证企业的投诉能够得到及时有效处理;四是建立软环境建设目标考核制度,将软环境建设情况作为各部委办局及乡镇领导班子政绩考核的重要内容之一,奖优罚劣。
  6.依托资源优势,培植特色产业。要充分利用丹东在林业资源、矿产资源、水资源、渔业资源、旅游资源、地域资源等优势,结合丹东地区各县(市)区的产业基础,积极探索财源建设的多样性。要多渠道筹措和吸引资金,综合运用财政贴息、税收优惠、信用担保、专项资金扶持等手段,着力支持特色产业的发展。
  (四)发展目标
  经过上述努力,到2007年,我市县(市)区税收收入力争达到30.9亿元,到2010年力争达到49.6亿元; 税源大户到2007年力争达到54户,其中超千万的13户,到2010年达到121户,其中超千万的42户。其具体目标如下:


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